環(huán)境影響評價師:新環(huán)保法納各方共識體現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)保創(chuàng)新方向

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　　環(huán)保部副部長潘岳昨日表示，新修訂的環(huán)保法貫徹了中央關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現(xiàn)階段最有力度的環(huán)保法。

　　針對此次修改，環(huán)保部門至少已經(jīng)研究了十年，啟動修改以來調(diào)研論證歷時三年半。潘岳說，新環(huán)保法具有三個突出特點：一是現(xiàn)實針對性。二是對未來的前瞻性。三是權(quán)利義務(wù)的均衡性。這體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向。

　　潘岳表示，新修訂的環(huán)保法在三個重要領(lǐng)域內(nèi)都有所突破。

　　第一個突破是推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，制定經(jīng)濟政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響，對未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實行環(huán)評限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經(jīng)濟核算，建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，促進中國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。

　　第二個突破是推動多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新環(huán)保法在推進環(huán)境治理現(xiàn)代化方面邁出了新步伐。它改變了以往主要依靠政府和部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中，各級政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民進行違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進行輿論監(jiān)督。

　　新環(huán)保法明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。新增專章規(guī)定信息公開和公眾參與。

　　第三個突破是新環(huán)保法加重了行政監(jiān)管部門的責(zé)任。

　　潘岳說，目前最重要的就是如何堅決貫徹這部新法，如何發(fā)揮它在中國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型中的作用。各級環(huán)保部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會、盡快熟悉新法。通過廣泛的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和公眾適應(yīng)和運用新法。最重要的是加強執(zhí)法。再好的法律，也只有通過嚴格的執(zhí)行，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。