2019年監(jiān)理工程師《合同管理》第三章講義：施工評標辦法

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第三章 建設(shè)工程施工招標

第四節(jié) 施工評標辦法

一、最低評標價法

1、一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能標準沒有特殊要求的招標項目。

2、評審標準：

1)、初步評審：形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審、施工組織設(shè)計和項目管理結(jié)構(gòu)評審。

①、形式評審標準：評審因素包括：投標人名稱、投標函的簽字蓋章、投標文件的格式、聯(lián)合體投標人、投標報價的唯一性、其他因素。

②、資格評審標準：評審因素包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標人等。

③、響應(yīng)性評審標準：包括投標內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標有效期、投標保證金、權(quán)利義務(wù)、已標價工程量清單、技術(shù)標準和要求等。

④、施工組織設(shè)計和項目管理結(jié)構(gòu)評審標準：包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進度計劃與措施、資源配置計劃、技術(shù)負責人、其他主要成員、施工設(shè)備、試驗和檢測儀器設(shè)備等。

2)、詳細評審標準：包括單價遺漏;付款條件等。

3、評標程序：

1)、初步評審：

①、無論是否已進行資格預(yù)審，評標委員會發(fā)現(xiàn)有一項不符合評審標準的應(yīng)否決其投標。

②、報價算術(shù)錯誤修正原則：修正后的報價經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。

A)、大寫與小寫不一致的，以大寫為準;

B)、總價與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價為準修正總價，但單價有明顯小數(shù)點錯誤的除外。

2)、詳細評審：投標人的報價明顯低于其他投標報價或者明顯低于標底，應(yīng)要求投標人做出書面說明并提供相應(yīng)證明材料。如不能提供，則認為該投標人以低于成本價競標，否決。

3)、投標文件的澄清和補正：

①、評標委員會可以書面形式要求投標人對其投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。不接受投標人主動提出的澄清和補正。

②、澄清、說明、補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正除外)。以上屬于投標文件的組成部分。

③、評標委員會對投標人提出的澄清、說明、補正不滿意的可以要求進一步澄清、說明、補正，直到評標委員會滿意為止。

4、評標結(jié)果：評標報告包含以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表;評標委員會成員名單;開標記錄;符合要求的投標一覽表;否決投標的情況說明;評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;經(jīng)評審的價格一覽表;經(jīng)評審的投標人排序;推薦的中標候選人名單或者根據(jù)招標人授權(quán)確定的中標人名單，簽訂合同前要出來的事宜;需要澄清、說明、補正事項紀要。

二、綜合評估法：綜合衡量價格、商務(wù)、技術(shù)等各項因素對招標文件的滿足程度，按照統(tǒng)一的標準(分數(shù)或貨幣)量化后進行比較的方法。

適用于招標人對招標項目的技術(shù)、性能有專門要求的招標項目。綜合評分相等的價格低的中標;綜合評分相等、價格相等時由招標人決定中標人。