2019年監(jiān)理工程師《合同管理》第四章講義：工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

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第四章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購招標(biāo)

第一節(jié) 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

一、概述

1、設(shè)計(jì)的階段劃分：根據(jù)設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)深度，工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)招標(biāo)也按以上兩階段分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)。

2、設(shè)計(jì)招標(biāo)通常采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。與其他招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別在于：

1)、招標(biāo)文件的內(nèi)容不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等;沒有具體工作量。

2)、對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不是按規(guī)定的工程量清單填報(bào)報(bào)價(jià)后算出總價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。

3)、開標(biāo)形式不同：不是由招標(biāo)人宣讀投標(biāo)書并按報(bào)價(jià)高低排序，而是投標(biāo)人自己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定次序;

4)、評(píng)標(biāo)原則不同：不過分追求投標(biāo)價(jià)的高低，更多關(guān)注所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)指標(biāo)和方案的合理性以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效應(yīng)的影響等。

二、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理：在具備設(shè)計(jì)招標(biāo)條件后發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)單位資格預(yù)審，編制、發(fā)放招標(biāo)文件等。

1、公開招標(biāo)范圍：①、單項(xiàng)合同估算價(jià) 50 萬元以上的設(shè)計(jì)服務(wù)的采購;②、全部使用國有資金或國有資金投資控股或占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo);③、國務(wù)院發(fā)展和改革部門規(guī)定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目。

2、投標(biāo)人資格審查：

1)、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為：①、設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)(只設(shè)甲級(jí))、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì);

②、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí);③個(gè)別行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)丙級(jí);建筑工程專業(yè)資質(zhì)設(shè)丁級(jí)。

2)、能力與經(jīng)驗(yàn)審查：人員技術(shù)力量審查主要考察設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的資格與能力、各類專業(yè)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)覆蓋面、人員數(shù)量及各級(jí)職稱人員的比例是否滿足工程設(shè)計(jì)需要。

3、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編制：

4、設(shè)計(jì)要求文件的主要內(nèi)容：①、嚴(yán)格性，文字表達(dá)應(yīng)清楚不被誤解;②、完整性，任務(wù)要求全面不遺漏;③、靈活性，要為投標(biāo)人發(fā)揮設(shè)計(jì)創(chuàng)造性留有充分的自由度。

三、建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)管理

1、主要評(píng)標(biāo)內(nèi)容：①、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣;②、投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較;③、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢;④、設(shè)計(jì)自立和社會(huì)信譽(yù);⑤、報(bào)價(jià)的合理性。

2、評(píng)標(biāo)方法的選擇：通常選擇綜合評(píng)估法。