2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義:第四章第三節(jié)


第四章建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)和材料采購招標(biāo)
第三節(jié)大型工程設(shè)備的采購招標(biāo)(2-3分)
一、大型工程設(shè)備采購招標(biāo)概述
大型工業(yè)性工程的主機(jī)設(shè)備采購由于技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)的物的價格高、型號各異,因此評審要素復(fù)雜。
2012年發(fā)布的《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》標(biāo)準(zhǔn)范本,既適用于國際招標(biāo),也適用于國內(nèi)招標(biāo)。
(一)設(shè)備采購招標(biāo)的特點
特點 | 規(guī)定 |
1.采購標(biāo)的屬于加工承攬 | 沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)成本高 |
2.對招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求允許投標(biāo)人有一定的偏差 | 一般是生產(chǎn)廠家自行設(shè)計、制造 |
3.投標(biāo)人可以是生產(chǎn)廠家或貿(mào)易公司 | 如是貿(mào)易公司需有正式授權(quán)書 |
4.采購標(biāo)的包括設(shè)備和伴隨服務(wù) | 伴隨服務(wù)的費用包括在投標(biāo)報價中 |
1.【2017年•單選題】大型非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備招標(biāo),中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂的合同屬于()。
A.施工承包合同B.買賣合同
C.設(shè)備安裝合同D.加工承攬合同
伴隨服務(wù)的費用包括在投標(biāo)報價內(nèi)。伴隨服務(wù)的內(nèi)容一般包括:(1分)
(1)實施所供貨物的現(xiàn)場組裝和試運行。如果設(shè)備的安裝由施工承包商負(fù)責(zé),供貨商須提供安裝、試運行的監(jiān)督和指導(dǎo);
(2)提供貨物組裝和維修所需的專用工具;(3)為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊;
(4)在雙方商定的一定期限(保修期)內(nèi)對所供貨物實施運行或監(jiān)督或維護(hù)或修理,但前提條件是該服務(wù)并不能免除賣方在合同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù);
(5)在賣方廠家和/或在項目現(xiàn)場就所供貨物的組裝、試運行、運行、維護(hù)和/或修理;(6)對買方的運行、管理和維修人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.【2017年•單選題】大型設(shè)備采購招標(biāo)包括設(shè)備及伴隨服務(wù),投標(biāo)人的伴隨服務(wù)內(nèi)容之一是()。
A.申請設(shè)備使用許可
B.設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)改進(jìn)
C.設(shè)備的調(diào)試
D.設(shè)備運抵現(xiàn)場的保管
3.【2016年•多選題】機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)范圍的伴隨服務(wù)內(nèi)容包括()。
A.負(fù)責(zé)所供貨的設(shè)備監(jiān)造
B.提供貨物組裝和維修所需的專用工具
C.提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊
D.監(jiān)管施工承包商的設(shè)備安裝并對安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)
E.買方的維修、運行和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
(二)招標(biāo)程序
機(jī)電設(shè)備招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。招標(biāo)程序與施工招標(biāo)基本相同。有區(qū)別的是評審要素、量化比較的方法。
(三)評標(biāo)量化比較的方法*
機(jī)電設(shè)備評標(biāo)通常采用評標(biāo)價法進(jìn)行合格標(biāo)書的量化比較,評標(biāo)價最低者最好。
評標(biāo)價法的原理與經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一致,但量化為貨幣的要素較多,包括與招標(biāo)文件要求的交貨期偏差;與交付貨物一覽表的偏差;付款條件的偏差;零部件和備品備件的費用;備件供應(yīng)和售后服務(wù)設(shè)施所需費用;設(shè)備的性能和生產(chǎn)率;“投標(biāo)資料表”技術(shù)規(guī)格中詳細(xì)規(guī)定的其他評審要素。
4.【2015年•單選題】*關(guān)于機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的說法,錯誤的是()。
A.可以采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式
B.招標(biāo)程序與施工招標(biāo)基本相同
C.評審要素和量化比較的方法與施工招標(biāo)基本相同
D.招標(biāo)文件應(yīng)對要求提供的貨物、招標(biāo)過程和合同條款予以說明
二、初步評審
(一)投標(biāo)書對招標(biāo)文件響應(yīng)的偏離1.投標(biāo)書對招標(biāo)文件的實質(zhì)性偏差實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。
投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。下列情況屬于沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件:
(1)未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證銀行不符合招標(biāo)文件要求;
(2)超出經(jīng)營范圍投標(biāo);(3)資格證明文件不全;
(4)投標(biāo)文件無法人代表簽字,或簽字無法人代表有效委托書;(5)業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求;(6)投標(biāo)保函的有效期不足;
(7)不滿足技術(shù)規(guī)格書中主要參數(shù)和超出偏差范圍。
2.投標(biāo)書對招標(biāo)文件的細(xì)微偏差
細(xì)微偏差(不構(gòu)成實質(zhì)性偏差)可以接受,通過書面質(zhì)疑由投標(biāo)人確認(rèn)后,作為投標(biāo)文件的組成部分(二)報價審查1.投標(biāo)報價計算錯誤的修正
①單價計算的結(jié)果與總價不一致,以單價為準(zhǔn);
②文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的不一致,以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn);評標(biāo)委員會改正后請投標(biāo)人簽字確認(rèn),作為投標(biāo)書的有效組成部分;投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正,其投標(biāo)將被拒絕。
2.轉(zhuǎn)換為評標(biāo)貨幣
國際投標(biāo)時,投標(biāo)人的報價可以選擇任何一種貨幣;為了便于評標(biāo)和比較,按開標(biāo)當(dāng)日中國銀行賣出匯率,統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成投標(biāo)須知規(guī)定的評標(biāo)貨幣。
5.【模擬題·單選題】有關(guān)大型工程設(shè)備的采購招標(biāo),說法不正確的是()。
A.單價計算的結(jié)果與總價不一致,以單價為準(zhǔn)
B.文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的不一致,以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)
C.對招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求允許投標(biāo)人有一定的偏差
D.在國際投標(biāo)時,投標(biāo)人只能按投標(biāo)須知規(guī)定的評標(biāo)貨幣報價
四、詳細(xì)評審
詳細(xì)評審的原則是現(xiàn)場接受貨物可能發(fā)生的總費用和在規(guī)定的設(shè)備運行期內(nèi)可能發(fā)生費用之和計算評標(biāo)價,以評標(biāo)價最低為最優(yōu)。
在投標(biāo)人報價的基礎(chǔ)上,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審要素進(jìn)行價格量化后加到報價上,形成評標(biāo)價。
6.【2014年•單選題】機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)采購中,詳細(xì)評審采用的評標(biāo)方法是()。
A.綜合評價法B.最低報價法
C.招標(biāo)控制價法D.最低評標(biāo)價法
(一)評審要素
1.貨物到達(dá)施工現(xiàn)場的總費用
2.交貨期
允許交貨時間與招標(biāo)文件要求的時間有一定的偏差。如果交貨時間不能接受,視為非響應(yīng)投標(biāo)。
提前交貨不考慮降低評標(biāo)價,因為施工還不需要時不會使招標(biāo)人獲得工程的提前收益,還會增加倉儲管理費和設(shè)備保養(yǎng)費。
3.付款條件的偏差
付款條件偏離,評標(biāo)時將偏離要求給發(fā)包人增加或減少的費用按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評標(biāo)時的凈現(xiàn)值,在評標(biāo)價上增加或減少相應(yīng)金額計入其評標(biāo)價中。
機(jī)電設(shè)備招標(biāo)范本規(guī)定,投標(biāo)人可以優(yōu)惠條件方式提出替代的付款計劃,說明采用該替代的付款計劃投標(biāo)價可以降低多少。招標(biāo)人愿意接受,可以考慮中標(biāo)投標(biāo)人替代的付款計劃。
4.零部件、備品備件
①設(shè)備運行兩年內(nèi)易損備件的獲取途徑和價格為評標(biāo)要素。
②零部件、備品備件的價格可以單獨報價
5.售后服務(wù)費用
招標(biāo)人建立最起碼的維修服務(wù)設(shè)施和零部件庫房所需的費用,如果是單獨報價,評標(biāo)時應(yīng)計入評標(biāo)價。
6.使用期內(nèi)的運營費用和維護(hù)費
7.設(shè)備的性能和生產(chǎn)率一般高于標(biāo)準(zhǔn)的,不考慮降低評標(biāo)價。
7.【2018年•單選題】在大型工程設(shè)備采購招標(biāo)中,關(guān)于評標(biāo)的說法,正確的是()。
A.投標(biāo)保證金額不足,屬于細(xì)微偏差
B.備品備件的價格可以單獨報價
C.單價計算的結(jié)果與總價不一致,屬于重大偏差
D.評標(biāo)是不應(yīng)考慮運費問題
(二)評標(biāo)價的計算
針對每位投標(biāo)人,將上述的評標(biāo)價調(diào)整值加到報價上,形成該投標(biāo)人的評標(biāo)價。按照評標(biāo)價由低到高排列順序,最低評標(biāo)價的投標(biāo)書最優(yōu)。
中標(biāo)人不一定是報價最低者,要綜合考慮交貨、安裝指導(dǎo)、運行、維護(hù)等設(shè)備全壽命期招標(biāo)人花費的最小原則。
8.【2015年•單選題】某國外設(shè)備投標(biāo)的到岸價為300萬美元,評審供貨范圍偏差增加評標(biāo)價4萬美元,商務(wù)偏差調(diào)整值為+2.5%,技術(shù)偏差調(diào)整值為+3%,則該設(shè)備投標(biāo)價格的調(diào)整額為()萬美元。
A.7.5B.11.5C.13.0D.20.5
本小節(jié)答案:1.D2.C3.BCE4.C5.D6.D7.B8.D
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