2009年監(jiān)理工程師《基本理論與法規(guī)》講義二

　　第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理理論基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點(diǎn)

　　一、建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)(熟悉)

　　我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)單位項(xiàng)目管理，所依據(jù)的基本理論和方法來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)。

　　需要說(shuō)明的是，我國(guó)提出建設(shè)工程監(jiān)理制構(gòu)想時(shí)，還充分考慮了FIDIC合同條件。在我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制中也吸收了FIDIC合同條件對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師獨(dú)立、公正的要求，以保證在維護(hù)建設(shè)單位利益的同時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)承建單位施工過(guò)程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。

　　【2006.3】我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制中，吸收了FIDIC合同條件的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師提出了( )的要求。

　　A.維護(hù)施工單位利益

　　B.代表政府監(jiān)理

　　C.獨(dú)立、公正

　　D.承擔(dān)法律責(zé)任

　　答案：C

　　二、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)(掌握)

　　(一)建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性

　　工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。從這個(gè)意義上看，可以認(rèn)為我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理就是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。

　　(二)建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度

　　一開始，在我國(guó)，建設(shè)工程監(jiān)理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下提出來(lái)的新制度，是靠行政手段和法律手段在全國(guó)推行的。

　　(三)建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

　　我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位無(wú)任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)授權(quán)有權(quán)對(duì)其不正當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督;強(qiáng)調(diào)對(duì)承建單位施工過(guò)程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，而且還提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定。

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　　(四)市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制

　　我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)人采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊(cè)的人員

　　【2005.52】我國(guó)現(xiàn)階段強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的手段包括( )。

　　A.經(jīng)濟(jì)手段

　　B.技術(shù)手段

　　C.行政手段

　　D.金融手段

　　E.法律手段

　　答案：CE

　　三、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)(大綱沒(méi)有明確表示，熟悉)

　　(一)加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路

　　在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱。

　　(二)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展

　　目前仍以施工階段監(jiān)理為主，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理，將是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

　　(三)適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

　　應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作內(nèi)容分，建立起能承擔(dān)全過(guò)程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)(如招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

　　從業(yè)人員的素質(zhì)是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　(五)與國(guó)際慣例接軌，走向世界

　　【2005.3】在工程監(jiān)理行業(yè)，能承擔(dān)全過(guò)程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這體現(xiàn)的是建設(shè)工程監(jiān)理()的發(fā)展趨勢(shì)。

　　A.適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

　　B.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理轉(zhuǎn)化

　　C.與國(guó)際慣例接軌，走向世界

　　D.加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

　　答案：A