監(jiān)理工程師理論法規(guī):建設工程目標控制的任務

　　建設工程目標控制的任務

　　(一)設計階段

　　1.投資控制任務：在設計階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務是通過收集類似建設工程投資數據和資料，協助業(yè)主制定建設工程投資目標規(guī)劃;開展技術經濟分析等活動，協調和配合設計單位力求使設計投資合理化;審核概(預)算，提出改進意見，優(yōu)化設計，最終滿足業(yè)主對建設工程投資的經濟性要求。

　　設計階段監(jiān)理工程師投資控制的主要工作，包括①對建設工程總投資進行論證，確認其可行性;②組織設計方案競賽或設計招標，協助業(yè)主確定對投資控制有利的設計方案;③伴隨著設計各階段的成果輸出制定建設工程投資目標劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據;④在保障設計質量的前提下，協助設計單位開展限額設計工作;⑤編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制;⑥審查工程概算、預算，在保障建設工程具有安全可靠性、適用性基礎上，概算不超估算，預算不超概算;⑦進行設計挖潛，節(jié)約投資;⑧對設計進行技術經濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經濟性好的設計方案等。

　　2.進度控制任務：在設計階段，監(jiān)理單位設計進度控制的主要任務是根據建設工程總工期要求，協助業(yè) 主確定合理的設計工期要求;根據設計的階段性輸出，由“粗”而“細”地制定建設工程總進度計劃，為建設工程進度控制提供前提和依據;協調各設計單位一體化開展設計工作，力求使設計能按進度計劃要求進行;按合同要求及時、準確、完整地提供設計所需要的基礎資料和數據;與外部有關部門協調相關事宜，保障設計工作順利進行。

　　設計階段監(jiān)理工程師進度控制的主要工作包括①對建設工程進度總目標進行論證，確認其可行性;②根據方案設計、初步設計和施工圖設計制定建設工程總進度計劃、建設工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃，為本階段和后續(xù)階段進度控制提供依據;③審查設計單位設計進度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行;④編制業(yè)主方材料和設備供應進度計劃，并實施控制;⑤編制本階段工作進度計劃，并實施控制;⑥開展各種組織協調活動等。

　　3.質量控制任務：在設計階段，監(jiān)理單位設計質量控制的主要任務是了解業(yè)主建設需求，協助業(yè)主制定建設工程質量目標規(guī)劃(如設計要求文件);根據合同要求及時、準確、完善地提供設計工作所需的基礎數據和資料;配合設計單位優(yōu)化設計，并最終確認設計符合有關法規(guī)要求，符合技術、經濟、財務、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設工程的功能和使用要求。

　　設計階段監(jiān)理工程師質量控制的主要工作，包括①建設工程總體質量目標論證;②提出設計要求文件，確定設計質量標準;③利用競爭機制選擇并確定優(yōu)化設計方案;④協助業(yè)主選擇符合目標控制要求的設計單位;⑤進行設計過程跟蹤，及時發(fā)現質量問題，并及時與設計單位協調解決;⑥審查階段性設計成果，并根據需要提出修改意見;⑦對設計提出的主要材料和設備進行比較，在價格合理基礎上確認其質量符合要求;⑧做好設計文件驗收工作等。

　　(二)施工招標階段

　　1.協助業(yè)主編制施工招標文件

　　2.協助業(yè)主編制標底：應當使標底控制在工程概算或預算以內，并用其控制合同價。

　　3.做好投標資格預審工作：應當將投標資格預審看作公開招標方式的第一輪競爭擇優(yōu)活動。要抓好這項工作，為選擇符合目標控制要求的承包單位做好首輪擇優(yōu)工作。

　　4.組織開標、評標、定標工作：通過開標、評標、定標工作，特別是評標工作，協助業(yè)主選擇出報價合理、技術水平高、社會信譽好、保證施工質量、保證施工工期、具有足夠承包財務能力和較高施工項目管理水平的施工承包單位。

　　(三)施工階段

　　1.投資控制的任務：施工階段建設工程投資控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。為完成施工階段投資控制的任務，監(jiān)理工程師應做好以下工作：①制定本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付、不少付、不重復付;②嚴格控制工程變更，力求 減少變更費用;③研究確定預防費用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數額;④及時處理費用索賠，并協助業(yè)主進行反索賠;⑤根據有關合同的要求，協助做好應由業(yè)主方完成的，與工程進展密切相關的各項工作，如按期提交合格施工現場，按質、按量、按期提供材料和設備等工作;⑥做好工程計量工作;⑦審核施工單位提交的工程結算書等。

　　2.進度控制的任務：施工階段建設工程進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協調各單位關系、預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。

　　為完成施工階段進度控制任務，監(jiān)理工程師應當做好以下工作：①根據施工招標和施工 準備階段的工程信息，進一步完善建設工程控制性進度計劃，并據此進行施工階段進度控制;②審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足建設工程控制性進度計劃要求;③制定業(yè)主方材料和設備供應進度計劃并進行控制，使其滿足施工要求;④審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制;⑤對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài);⑥研究制定預防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作;⑦在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制定期連續(xù)進行;⑧開好進度協調會議，及時協調有關各方關系，使工程施工順利進行。

　　3.質量控制的任務：施工階段建設工程質量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程、產出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標準達到預定的施工質量目標。

　　為完成施工階段質量控制任務，監(jiān)理工程師應當做好以下工作：①協助業(yè)主做好施工現場準備工作，為施工單位提交質量合格的施工現場;②確認施工單位資質;③審查確認施工分包單位;④做好材料和設備檢查工作，確認其質量;⑤檢查施工機械和機具，保證施工質量;⑥審查施工組織設計;⑦檢查并協助搞好各項生產環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境條件;⑧進行施工工藝過程質量控制工作;⑨檢查工序質量，嚴格工序交接檢查制度;⑩做好各項隱蔽工程的檢查工作;(11)做好工程變更方案的比選，保證工程質量;(12)進行質量監(jiān)督，行使質量監(jiān)督權;(13)認真做好質量鑒證工作;(14)行使質量否決權，協助做好付款控制;(15)組織質量協調會;(16)做好中間質量驗收準備工作;(17)做好竣工驗收工作;(18)審核竣工圖等。

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