廣西自治區(qū)衛(wèi)計委關(guān)于推行 “證照分離”改革的通知

相關(guān)推薦：2018年度全國各地醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊通知匯總

各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委(局)，自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所：

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)精神，按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，決定在全區(qū)全面推行“證照分離”改革。本次“證照分離”改革，涉及衛(wèi)生計生的事項有實行告知承諾改革1項，優(yōu)化準入流程事項4項。11月8日，《廣西全面推行“證照分離”改革涉及事項具體管理措施》已經(jīng)自治區(qū)十三屆人民政府第19次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)將衛(wèi)生計生部門“證照分離”改革事項的具體管理措施印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(已推行相對集中行政許可權(quán)改革試點的市，請當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門協(xié)調(diào)同級行政審批局一并抓好貫徹落實)。

衛(wèi)生計生部門關(guān)于“證照分離”改革事項的具體管理措施

本次“證照分離”改革，涉及衛(wèi)生和計劃生育部門的事項有實行告知承諾改革1項，具體名稱為：公共場所衛(wèi)生許可;優(yōu)化準入流程事項4項，具體名稱為：“營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺，不含外商獨資)”、“生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批”、“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外)”、“醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊”。特制訂以下具體管理措施：

一、編制“證照分離”事項清單

按照《廣西第一批“證照分離”改革的具體事項表》中有關(guān)衛(wèi)生計生領(lǐng)域的5項改革事項，統(tǒng)一編制衛(wèi)生計生“證照分離”事項清單，擬定各事項分解的具體辦理項詳盡的行政權(quán)力運行流程，方便企業(yè)辦事。

二、簡化“證照分離”審批申請材料

1.對“公共場所衛(wèi)生許可”實行告知承諾，制訂《公共場所衛(wèi)生許可行政審批告知書》《公共場所衛(wèi)生許可行政審批承諾書》，告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料。

2.對“營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺，不含外商獨資)”“生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批”“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外)”“醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊”等4個優(yōu)化準入流程事項，全面實行網(wǎng)上辦理。加快推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，可以通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人提供相關(guān)材料，簡化申請材料;暫時不能實現(xiàn)共享的，可運用其他線下手段代替證明事項。

三、更新完善“證照分離”相關(guān)規(guī)程

結(jié)合《廣西第一批“證照分離”改革的具體事項表》改革舉措，不斷更新相關(guān)文件、政策，細化出臺配套政策和實施細則，及時更新完善相關(guān)事項的服務(wù)指南和辦理流程，積極做好相關(guān)政策的宣傳解讀，確保相關(guān)規(guī)程與政策同步落實到位。

四、推行“證照分離”容缺受理機制

根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計生和關(guān)于公布本級政務(wù)事項“容缺受理”清單的通知》要求，制定第一批5項改革事項動態(tài)調(diào)整的“容缺后補”事項清單，按照能快就快的原則，逐步厘清“證照分離”事項主要申報材料和容缺材料，擴大“容缺后補”事項范圍，減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)，降低辦事成本。

五、強化“證照分離”事中事后監(jiān)管

在優(yōu)化營商環(huán)境中，推進放管結(jié)合，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生監(jiān)督”優(yōu)勢，全面推動全區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法的信息化建設(shè)。通過在線監(jiān)測、移動執(zhí)法、快速檢測等信息化設(shè)備，結(jié)合自行研制和開發(fā)的廣西衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法管理平臺，打造一個覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級的衛(wèi)生計生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將信息化全面融入衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)，不斷釋放“證照分離”改革紅利。

六、加強“證照分離”改革督查考評

加強對衛(wèi)生計生系統(tǒng)的績效考評，加強督查督辦，督促各級衛(wèi)生計生部門認真落實“證照分離”改革各項措施，確保“證照分離”改革的工作目標如期實現(xiàn)。

附件：1.公共場所衛(wèi)生許可改革的管理措施

2.醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺，不含外商獨資)改革的監(jiān)管舉措

3.生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批改革的管理舉措

4.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外)改革的管理舉措

5.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊改革的管理舉措

附件1

公共場所衛(wèi)生許可改革的管理措施

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)和《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于全面推行“證照分離”改革實施方案》部署要求，深入推進公共場所衛(wèi)生許可改革，特制定公共場所衛(wèi)生許可告知承諾工作措施。

一、制定告知承諾范本

(一)制定告知承諾范本。為方便申請人以告知承諾方式，申辦公共場所衛(wèi)生許可，特制定《廣西壯族自治區(qū)公共場所衛(wèi)生許可告知書》。

(二)簡化備案程序。申請人提交申請材料齊全，并符合法定形式，只需在《廣西壯族自治區(qū)公共場所衛(wèi)生許可承諾書》上簽署信用承諾，備案審查機關(guān)當(dāng)場給予備案。

(三)簡化申請材料。目前為止，以“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和市場監(jiān)管部門信息共享為基礎(chǔ)，申請人《營業(yè)執(zhí)照》及其載明的企業(yè)全稱、法定代表人、住所、全國統(tǒng)一社會信用代碼等基本信息已經(jīng)具備，所以，涉及上述信息的申請材料，均可省略。

二、申請人需達到的法定條件

(一)申請人必須具有完全民事能力，并有固定、合法的經(jīng)營場所，且已取得該經(jīng)營場所相應(yīng)公共場所類型的工商營業(yè)執(zhí)照(實際經(jīng)營場所地址、經(jīng)營項目與營業(yè)執(zhí)照相符)。

(二)經(jīng)營場所的選址、設(shè)計、裝修，空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項目符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標準和要求。采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

相關(guān)衛(wèi)生標準和規(guī)范有(根據(jù)不同類別公共場所選取)：□住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號);□旅店業(yè)衛(wèi)生標準(GB9663-1996);□沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號);□公共浴室衛(wèi)生標準(GB9665-1996);□美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號);□理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準(GB9666-1996);□廣西壯族自治區(qū)足浴場所衛(wèi)生規(guī)范(DB45/T 1228-2015);□游泳場所衛(wèi)生標準(GB9667-1996);□文化娛樂場所衛(wèi)生標準(GB9664-88);□商場(店)、書店衛(wèi)生標準(GB9670-88);□圖書館、博物館、美術(shù)館和展覽館衛(wèi)生標準(GB9669-1996);□公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范(WS 394-2012)。

(三)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后方可上崗工作。

(四)經(jīng)營場所管理者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員。

三、加強事中事后監(jiān)管

(一)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到新許可的公共場所信息后，及時對該公共場所開展首次例行檢查;

(二)加強對住宿、游泳、沐浴、美容美發(fā)場所的量化分級管理;

(三)在例行檢查中，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，及時通知許可審批單位依法撤銷審批，并依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則予以從重處罰。

廣西壯族自治區(qū)公共場所衛(wèi)生許可告知書

一、設(shè)定依據(jù)

(一)《公共場所衛(wèi)生管理條例》(國發(fā)〔1987〕24號，2016年2月6日予以修改)第四條國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計實行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生計生行政部門簽發(fā)。第八條除公園、體育場(館)、公共交通工具外的公共場所，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理“衛(wèi)生許可證”。

(二)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(2011年3月10日衛(wèi)生部令第80號，2017年12月26日予以修改)第二十二條　國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證，方可營業(yè)。

(三)《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》(國發(fā)〔2016〕12號)一、取消餐飲服務(wù)場所公共場所衛(wèi)生許可證。取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。

(四)《廣西壯族自治區(qū)公共場所衛(wèi)生管理辦法的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督〔2013〕32號)。

二、實施層級

設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))兩級。

三、申請范圍

公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾適用于廣西壯族自治區(qū)內(nèi)下列公共場所：(一)賓館、旅店、招待所、車馬店;(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳;(四)游泳場(館);(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館;(六)商場(店)、書店;(七)候車(機、船)室。

注：候診室不納入公共場所衛(wèi)生許可范圍，因《廣西壯族自治區(qū)公共場所衛(wèi)生管理辦法》第三條要求“公共場所衛(wèi)生監(jiān)督范圍”，而不是許可范圍。

四、法定條件

(一)申請人必須具有完全民事能力，并有固定、合法的經(jīng)營場所，且已取得該經(jīng)營場所相應(yīng)公共場所類型的工商營業(yè)執(zhí)照(實際經(jīng)營場所地址、經(jīng)營項目與營業(yè)執(zhí)照相符)。

(二)經(jīng)營場所的選址、設(shè)計、裝修，空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項目符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標準和要求。采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

相關(guān)衛(wèi)生標準和規(guī)范有(根據(jù)不同類別公共場所選取)：□住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號);□旅店業(yè)衛(wèi)生標準(GB9663-1996);□沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號);□公共浴室衛(wèi)生標準(GB9665-1996);□美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號);□理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準(GB9666-1996);□廣西壯族自治區(qū)足浴場所衛(wèi)生規(guī)范(DB45/T 1228-2015);□游泳場所衛(wèi)生標準(GB9667-1996);□文化娛樂場所衛(wèi)生標準(GB9664-88);□商場(店)、書店衛(wèi)生標準(GB9670-88);□圖書館、博物館、美術(shù)館和展覽館衛(wèi)生標準(GB9669-1996);□公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范(WS 394-2012)。

(三)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后方可上崗工作。

(四)經(jīng)營場所管理者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員。

五、申請材料

申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料(根據(jù)不同類別選取)：

(一)新辦公共場所衛(wèi)生許可：

1.衛(wèi)生許可證申請書;

2.法定代表人及負責(zé)人身份證，委托辦理的還應(yīng)同時提交委托書及受委托人身份證(現(xiàn)場核查);

3.營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證(現(xiàn)場核查);

4.經(jīng)營場所合法使用證明(自有場所提交房產(chǎn)證;非自有場所提交租賃合同及房產(chǎn)證。尚未取得房產(chǎn)證的，可用房屋購買合同或規(guī)劃許可證代替。);

5.公共場所地址方位示意圖;

6.平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;

7.公共場所衛(wèi)生管理制度;

8.申請人承諾書。

(二)延續(xù)公共場所衛(wèi)生許可：

1.衛(wèi)生許可證延續(xù)申請表;

2.法定代表人及負責(zé)人身份證，委托辦理的還應(yīng)同時提交委托書及受委托人身份證;

3.營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證;

4.《衛(wèi)生許可證》;

5.平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;

6.申請人承諾書。

(三)變更公共場所衛(wèi)生許可：

1.衛(wèi)生許可證件(批件)變更申請審核表;

2.法定代表人及負責(zé)人身份證，委托辦理的還應(yīng)同時提交委托書及受委托人身份證;

3.變更法定代表人或負責(zé)人的合法人文件;

4.營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證;

5.經(jīng)營場所合法使用證明(自有場所提交房產(chǎn)證;非自有場所提交租賃合同及房產(chǎn)證。尚未取得房產(chǎn)證的，可用房屋購買合同或規(guī)劃許可證代替);

6.《衛(wèi)生許可證》;

7.平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;

8.申請人承諾書。

(四)補辦公共場所衛(wèi)生許可：

1.衛(wèi)生許可證件(批件)遺失補辦申請審核表;

2.法定代表人及負責(zé)人身份證，委托辦理的還應(yīng)同時提交委托書及受委托人身份證;

(五)注銷公共場所衛(wèi)生許可：

1.衛(wèi)生許可證件(批件)注銷申請審核表;

2.法定代表人及負責(zé)人身份證，委托辦理的還應(yīng)同時提交委托書及受委托人身份證;

3.《衛(wèi)生許可證》。

六、申請材料提交方式

通過現(xiàn)場、快遞或廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺任廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺一方式提交均可。

七、辦理期限

申請人作出承諾后，本行政機關(guān)自受理之日當(dāng)場作出行政許可決定。

八、申請材料提交期限

從發(fā)證之日起60日內(nèi)。

九、承諾效力

申請人簽訂告知承諾書后，行政審批機關(guān)即當(dāng)場作出行政審批決定。

申請人不簽署承諾書的，行政審批機關(guān)將按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實施行政審批。申請人作出不實承諾的，行政審批機關(guān)將依法作出處理，并由申請人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

十、監(jiān)督和法律責(zé)任

(一)申請人取得衛(wèi)生許可證后，應(yīng)接受本行政機關(guān)的監(jiān)督和檢查，并在經(jīng)營中遵守公共場所衛(wèi)生行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件的規(guī)定。

(二)不要求提交年度衛(wèi)生檢測報告的公共場所，應(yīng)主動配合本行政機關(guān)按“雙隨機”執(zhí)法工作要求開展監(jiān)測，并保證空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具、衛(wèi)生設(shè)施和集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等項目應(yīng)符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標準和要求。

(三)本行政機關(guān)將于經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證起兩個月內(nèi)，對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者實際情況與承諾內(nèi)容不符的，立即要求限期整改，并對存在的違法行為，依法予以行政處罰;經(jīng)整改后仍不符合要求的，依法撤銷行政許可決定。

(四)申請人有不履行承諾、被撤銷衛(wèi)生許可的情況，記入失信檔案。失信檔案定期向社會公布并通報其他部門。該申請人再次申請衛(wèi)生行政許可時，不采取告知承諾制，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場核查，符合許可條件后給予衛(wèi)生許可。

(五)申請人若需變更、補領(lǐng)、注銷衛(wèi)生許可證，應(yīng)及時到本行政機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

十一、其他事項

申請人對告知內(nèi)容不明確的，應(yīng)及時與本行政機關(guān)聯(lián)系。

廣西壯族自治區(qū)公共場所衛(wèi)生許可承諾書

××市(縣(市)、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育委員會(局)：

本人(單位)(全稱　　 　 　 　)申請從事(填寫經(jīng)營范圍) 經(jīng)營，經(jīng)營場所位于(填寫地址) ，法定代表人(負責(zé)人/業(yè)主): ，統(tǒng)一社會信用代碼證號： 身份證號碼： ，聯(lián)系電話: 。

我已認真閱讀并知曉《××市(縣(市)、區(qū))衛(wèi)生計生委(局)公共場所衛(wèi)生許可行政審批告知書》的內(nèi)容，并作如下承諾：

(一)我已認真學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)章和規(guī)范性文件，了解公共場所衛(wèi)生許可的有關(guān)要求，對有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)知曉和全面理解，承諾自身能夠滿足辦理該事項的條件、標準和技術(shù)要求;

(二)對于約定需提交的材料，承諾能夠在規(guī)定期限內(nèi)予以提交;

(三)承諾所提供的申請材料實質(zhì)內(nèi)容真實、合法、有效;

(四)主動接受有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理;

(五)若違反上述承諾、作出不實承諾或者超越行政許可范圍進行活動的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因違反有關(guān)法律法規(guī)及承諾，被撤銷行政許可決定所造成的經(jīng)濟和法律后果，愿意自行承擔(dān)。

(六)上述陳述是申請人真實意思的表示。

法定代表人簽字：

承諾人或單位(蓋章)：

承諾日期：xxx年xxx月xxx日

附件2

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批

(含港澳臺，不含外商獨資)改革的監(jiān)管舉措

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)和《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于全面推行“證照分離”改革實施方案》部署要求，深入推進涉及衛(wèi)生行政部門的事項“醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺，不含外商獨資)”，為優(yōu)化準入服務(wù)事項類型，特制訂以下具體管理措施。

一、推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

(一)網(wǎng)上閱知。統(tǒng)一登陸“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會官網(wǎng)”首頁“辦事服務(wù)”，下載衛(wèi)生計生系統(tǒng)“一事通辦”事項“八統(tǒng)一”成果應(yīng)用，可詳細閱知所需申辦“一事通辦”(只需跑一次)事項(包括：子項或者辦理項)清單標準(47項)內(nèi)容。

(二)在線咨詢。統(tǒng)一登陸“廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”的“我要問”欄目，或者廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會官網(wǎng)“在線咨詢(主任信箱)”欄目，提出與行政審批或者政務(wù)服務(wù)方面的問題，工作人員將回復(fù)提出的咨詢問題。

(三)網(wǎng)上申辦?？傻顷憦V西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺受理。

二、壓縮審批期限

法定辦結(jié)時限30個工作日，承諾辦結(jié)時限為11個工作日，承諾按法定辦結(jié)時限縮減45%執(zhí)行。

三、精簡審批材料

(一)申請人為企業(yè)的，其營業(yè)執(zhí)照由衛(wèi)生計生行政部門通過共享渠道索取，不需申請單位提供。

(二)對“營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺，不含外商獨資)”優(yōu)化準入流程事項，全面實行網(wǎng)上辦理。加快推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，可以通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人提供相關(guān)材料，簡化申請材料;暫時不能實現(xiàn)共享的，可運用其他線下手段代替證明事項。

四、公示審批程序、受理條件和辦理標準，公開辦理進度

(一)在廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會官網(wǎng)公布醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺，不含外商獨資)事項一次性告知清單和辦事指南(包含審批程序、受理條件、辦理標準和申請材料示范文本等相關(guān)要素。

(二)在政務(wù)服務(wù)中心受理窗口擺放紙質(zhì)的辦事指南，實行一次性告知制和首問負責(zé)制。

(三)審批事項受理后，各級政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生計生委(局)窗口將受理信息錄入廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件4.0系統(tǒng)，辦事人可通過廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺查詢辦件進度。

五、拓展經(jīng)營范圍

根據(jù)國家規(guī)定，允許營利性醫(yī)療機構(gòu)開展藥品、器械等醫(yī)療相關(guān)的經(jīng)營活動，醫(yī)療活動場所與其他經(jīng)營活動場所應(yīng)當(dāng)分離。

六、自主設(shè)定床位

根據(jù)國家規(guī)定，需要設(shè)置床位的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，其床位登記滿足醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置基本要求的基礎(chǔ)上，具體數(shù)量可自主決定(具體措施待國家衛(wèi)生健康委出臺)。

七、加快推進電子化注冊管理

加快推進電子化注冊管理，優(yōu)化營利性醫(yī)療機構(gòu)診療科目登記，免費向醫(yī)療機構(gòu)提供網(wǎng)上登記服務(wù)，鼓勵社會力量投資醫(yī)療領(lǐng)域(具體措施待國家衛(wèi)生健康委出臺)。

八、加強事中事后監(jiān)管

(一)完善常態(tài)化監(jiān)管機制。通過日常巡查、隨機抽查、專項督查、專項整治、事后評估評價等方式，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，提高監(jiān)管水平。加大日常巡查和隨機抽查力度，督促醫(yī)療機構(gòu)落實主體責(zé)任，強化內(nèi)部管理。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加大實時動態(tài)監(jiān)管力度，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管，進一步提高執(zhí)法效能。

(二)推廣隨機抽查監(jiān)管。認真落實國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。要對法律法規(guī)規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單并及時向社會公開，建立隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，合理確定隨機抽查比例和頻次。

(三)強化信用監(jiān)管。進一步加強衛(wèi)生計生領(lǐng)域行業(yè)信用制度建設(shè)，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員注冊管理數(shù)據(jù)庫、不良執(zhí)業(yè)行為記錄數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，逐步建立信用記錄數(shù)據(jù)庫和誠信檔案，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員信用信息平臺，逐步實現(xiàn)全行業(yè)誠信信息資源共享，研究制訂行業(yè)誠信標準，進一步健全失信懲戒和守信褒揚機制。要將監(jiān)督檢查結(jié)果納入許可審批的社會信用記錄，同時要建立健全信用分類、分級監(jiān)管機制，實行分級分類監(jiān)管。對信用等級低、投訴舉報多、列入異常名錄或發(fā)生過嚴重違法違規(guī)等情況的監(jiān)管對象，要增加日常檢查頻次和隨機抽查力度，實行動態(tài)監(jiān)管。

(四)嚴格行政執(zhí)法。各級衛(wèi)生計生部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，法定職責(zé)必須為。在檢查中發(fā)現(xiàn)行政相對人已不具備從事行政審批事項活動條件的，能整改的，責(zé)令限期整改;不能整改或者未按期整改到位的，要依法進行處理;對于違反相關(guān)法律法規(guī)禁止性規(guī)定的，要依法予以撤銷、注銷。要加強對投訴舉報、監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管、案件查辦等數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性地開展專項治理。

附件3

生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的

單位審批改革的管理舉措

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)和《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于全面推行“證照分離”改革實施方案》部署要求，深入推進涉及衛(wèi)生行政部門的事項“生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批”，為優(yōu)化準入服務(wù)事項類型，特制訂以下具體管理措施。

一、推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

(一)網(wǎng)上閱知。統(tǒng)一登陸“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會官網(wǎng)”首頁“辦事服務(wù)”，下載衛(wèi)生計生系統(tǒng)“一事通辦”事項“八統(tǒng)一”成果應(yīng)用，可詳細閱知所需申辦“一事通辦”(只需跑一次)事項(包括：子項或者辦理項)清單標準(47項)內(nèi)容。

(二)在線咨詢。統(tǒng)一登陸“廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”的“我要問”欄目，或者廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會官網(wǎng)“在線咨詢(主任信箱)”欄目，提出與行政審批或者政務(wù)服務(wù)方面的問題，工作人員將回復(fù)提出的咨詢問題。

(三)網(wǎng)上申辦?？傻顷憦V西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺受理。

二、壓縮審批期限

生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批(新辦、變更、延續(xù)、補辦、注銷)5個辦理項：法定辦結(jié)時限20個工作日，承諾辦結(jié)時限為10個工作日，承諾按法定辦結(jié)時限縮減50%執(zhí)行。

三、精簡審批材料

其營業(yè)執(zhí)照由衛(wèi)生計生行政部門通過共享渠道索取，不需申請單位提供。對“生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批”優(yōu)化準入流程事項，全面實行網(wǎng)上辦理。加快推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，可以通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人提供相關(guān)材料，簡化申請材料;暫時不能實現(xiàn)共享的，可運用其他線下手段代替證明事項。

四、公示審批程序、受理條件和辦理標準，公開辦理進度

(一)在廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會官網(wǎng)公布“生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批”事項一次性告知清單和辦事指南(包含審批程序、受理條件、辦理標準和申請材料示范文本等相關(guān)要素;

(二)在政務(wù)服務(wù)中心受理窗口擺放紙質(zhì)的辦事指南，實行一次性告知制和首問負責(zé)制。

(三)審批事項受理后，各級政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生計生委(局)窗口將受理信息錄入廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件4.0系統(tǒng)，辦事人可通過廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺查詢辦件進度。

五、加強事中事后監(jiān)管

(一)嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，保證產(chǎn)品安全有效。企業(yè)是保障消毒產(chǎn)品安全有效的第一責(zé)任人，要切實落實主體責(zé)任，嚴格依照法律、法規(guī)和標準的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立完善消毒產(chǎn)品生產(chǎn)的標準操作規(guī)程和管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對第一類、第二類消毒產(chǎn)品進行衛(wèi)生安全評價，評價合格的產(chǎn)品方可上市銷售，保證消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全。要依法依規(guī)公示相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強對企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)和衛(wèi)生安全評價等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，積極探索建立消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案信息服務(wù)平臺，切實提高服務(wù)的針對性和實效性。

(三)切實加強事中事后監(jiān)管，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。推行日常監(jiān)督檢查、隨機抽檢、通報、信用管理等方式，突出問題導(dǎo)向和風(fēng)險管理，針對消毒產(chǎn)品監(jiān)管中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，完成國家雙隨機監(jiān)督抽檢計劃，加大對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和第一類、第二類消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題要及時予以糾正，對違法違規(guī)行為要依法嚴肅查處。涉嫌犯罪的，按程序移送司法機關(guān)處理。

(四)及時公開信息，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。及時向社會公開備案和監(jiān)督檢查等相關(guān)信息。備案公開內(nèi)容包括產(chǎn)品責(zé)任單位名稱、實際生產(chǎn)企業(yè)名稱、衛(wèi)生許可證號(實際生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號)、進口產(chǎn)品在華責(zé)任單位工商營業(yè)執(zhí)照號、產(chǎn)品名稱和型號/規(guī)格、產(chǎn)品使用范圍、消毒產(chǎn)品分類(第一類、第二類消毒產(chǎn)品)、檢驗報告結(jié)論、衛(wèi)生安全評價結(jié)論、備案日期，涉及商業(yè)秘密的信息不予公開。監(jiān)督檢查信息公開內(nèi)容主要包括不合格產(chǎn)品及產(chǎn)品責(zé)任單位名單、行政處罰情況等。要逐步實施誠信企業(yè)和黑名單制度，通過信息公開、暢通群眾投訴舉報途徑等方式，充分調(diào)動和發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

附件4

醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外)

改革的管理舉措

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)和《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于全面推行“證照分離”改革實施方案》部署要求，深入推進涉及衛(wèi)生行政部門的事項“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外)”，為優(yōu)化準入服務(wù)事項類型，特制訂以下具體管理措施。

一、推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

(一)網(wǎng)上閱知。統(tǒng)一登陸“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會官網(wǎng)”首頁“辦事服務(wù)”，下載衛(wèi)生計生系統(tǒng)“一事通辦”事項“八統(tǒng)一”成果應(yīng)用，可詳細閱知所需申辦“一事通辦”(只需跑一次)事項(包括：子項或者辦理項)清單標準(47項)內(nèi)容。

(二)在線咨詢。統(tǒng)一登陸“廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”的“我要問”欄目，或者廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會官網(wǎng)“在線咨詢(主任信箱)”欄目，提出與行政審批或者政務(wù)服務(wù)方面的問題，工作人員將回復(fù)提出的咨詢問題。

(三)網(wǎng)上申辦?？傻顷憦V西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺受理。

二、壓縮審批期限

醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外)有新辦、校驗、變更、補辦、停業(yè)、注銷6個辦理項，其中新辦執(zhí)業(yè)登記法定辦結(jié)時限為45個工作日，縮減至承諾辦結(jié)時限24個工作日，實際辦結(jié)時限縮減47%;校驗執(zhí)業(yè)登記法定辦結(jié)時限為30個工作日，縮減至承諾辦結(jié)時限11個工作日，實際辦結(jié)時限縮減63%;變更執(zhí)業(yè)登記法定辦結(jié)時限為20個工作日，縮減至承諾辦結(jié)時限為11個工作日，實際辦結(jié)時限縮減45%;補辦、停業(yè)、注銷等3個辦理項，法定辦結(jié)時限為20個工作日，縮減至承諾辦結(jié)時限11個工作日，實際辦結(jié)時限縮減45%。

三、精簡審批材料

申請人為企業(yè)的，其營業(yè)執(zhí)照由衛(wèi)生計生行政部門通過共享渠道索取，不需申請單位提供。對“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外)”優(yōu)化準入流程事項，全面實行網(wǎng)上辦理;設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書通過共享渠道索取，不需要申請單位提供;醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊申請材料通過醫(yī)師和護士注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)在線獲取，不需要申請單位提供。

加快推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，可以通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人提供相關(guān)材料，簡化申請材料;暫時不能實現(xiàn)共享的，可運用其他線下手段代替證明事項。

四、拓展經(jīng)營范圍

根據(jù)國家規(guī)定，允許營利性醫(yī)療機構(gòu)開展藥品、器械等醫(yī)療相關(guān)的經(jīng)營活動，醫(yī)療活動場所與其他經(jīng)營活動場所應(yīng)當(dāng)分離。

五、自主設(shè)定床位

根據(jù)國家規(guī)定，需要設(shè)置床位的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，其床位登記滿足醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置基本要求的基礎(chǔ)上，具體數(shù)量可自主決定(具體措施待國家衛(wèi)生健康委出臺)。

六、公示審批程序、受理條件和辦理標準，公開辦理進度

(一)在廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會官網(wǎng)公布公布醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺，不含外商獨資)事項一次性告知清單和辦事指南(包含審批程序、受理條件、辦理標準和申請材料示范文本等相關(guān)要素。

(二)在政務(wù)服務(wù)中心受理窗口擺放紙質(zhì)的辦事指南，實行一次性告知制和首問負責(zé)制。

(三)審批事項受理后，各級政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生計生委(局)窗口將受理信息錄入廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件4.0系統(tǒng)，辦事人可通過廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺查詢辦件進度。

七、加強事中事后監(jiān)管

(一)完善常態(tài)化監(jiān)管機制。通過日常巡查、隨機抽查、專項督查、專項整治、事后評估評價等方式，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，提高監(jiān)管水平。加大日常巡查和隨機抽查力度，督促醫(yī)療機構(gòu)落實主體責(zé)任，強化內(nèi)部管理。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加大實時動態(tài)監(jiān)管力度，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管，進一步提高執(zhí)法效能。

(二)推廣隨機抽查監(jiān)管。認真落實國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。要對法律法規(guī)規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單并及時向社會公開，建立隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，合理確定隨機抽查比例和頻次。

(三)強化信用監(jiān)管。進一步加強衛(wèi)生計生領(lǐng)域行業(yè)信用制度建設(shè)，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員注冊管理數(shù)據(jù)庫、不良執(zhí)業(yè)行為記錄數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，逐步建立信用記錄數(shù)據(jù)庫和誠信檔案，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員信用信息平臺，逐步實現(xiàn)全行業(yè)誠信信息資源共享，研究制訂行業(yè)誠信標準，進一步健全失信懲戒和守信褒揚機制。要將監(jiān)督檢查結(jié)果納入許可審批的社會信用記錄，同時要建立健全信用分類、分級監(jiān)管機制，實行分級分類監(jiān)管。對信用等級低、投訴舉報多、列入異常名錄或發(fā)生過嚴重違法違規(guī)等情況的監(jiān)管對象，要增加日常檢查頻次和隨機抽查力度，實行動態(tài)監(jiān)管。

(四)嚴格行政執(zhí)法。各級衛(wèi)生計生部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，法定職責(zé)必須為。在檢查中發(fā)現(xiàn)行政相對人已不具備從事行政審批事項活動條件的，能整改的，責(zé)令限期整改;不能整改或者未按期整改到位的，要依法進行處理;對于違反相關(guān)法律法規(guī)禁止性規(guī)定的，要依法予以撤銷、注銷。要加強對投訴舉報、監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管、案件查辦等數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性地開展專項治理。

附件5

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊改革的管理舉措

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)和《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于全面推行“證照分離”改革實施方案》部署要求，深入推進醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊改革，特制定以下“醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊”優(yōu)化準入服務(wù)工作措施。

一、推行網(wǎng)上辦理

(一)網(wǎng)上閱知。統(tǒng)一登陸“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會官網(wǎng)”首頁“辦事服務(wù)”，下載衛(wèi)生計生系統(tǒng)“一事通辦”事項“八統(tǒng)一”成果應(yīng)用，可詳細閱知所需申辦“一事通辦”(只需跑一次)事項(包括：子項或者辦理項)清單標準(47項)內(nèi)容。

(二)在線咨詢。統(tǒng)一登陸“廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”的“我要問”欄目，或者廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會官網(wǎng)“在線咨詢(主任信箱)”欄目，提出與行政審批或者政務(wù)服務(wù)方面的問題，工作人員將回復(fù)提出的咨詢問題。

(三)網(wǎng)上申辦?？傻顷憦V西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺受理。

二、縮減審批時限

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(美容主診醫(yī)師備案、首次注冊、變更注冊、多機構(gòu)備案、離崗備案、取消多機構(gòu)備案、取消離崗備案、補辦注冊、注銷注冊)九個子項，承諾按法定辦結(jié)時限縮減50%執(zhí)行，由法定辦結(jié)時限30個工作日，縮減到7個工作日，實際辦結(jié)時限縮減76%。

三、精簡審批材料

在線可獲取核驗醫(yī)師資格證書，申請人不再需要提交醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件。醫(yī)療機構(gòu)許可證副本系統(tǒng)可查詢，此項材料也不再需要提交復(fù)印件。加快推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，可以通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人提供相關(guān)材料，簡化申請材料;暫時不能實現(xiàn)共享的，可運用其他線下手段代替證明事項。

四、增加縣級以下醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍

根據(jù)國家規(guī)定，對在縣級以下醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師最多可申請同一類別的三個專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進行注冊，在三級醫(yī)院積極探索?？漆t(yī)師注冊制度(具體措施待國家衛(wèi)生健康委出臺)。

五、公示審批程序、受理條件和辦理標準，公開辦理進度

(一)在廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會官網(wǎng)公布公布醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊事項一次性告知清單和辦事指南(包含審批程序、受理條件、辦理標準和申請材料示范文本等相關(guān)要素。

(二)在政務(wù)服務(wù)中心受理窗口擺放紙質(zhì)的辦事指南，實行一次性告知制和首問負責(zé)制。

(三)審批事項受理后，各級政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生計生委(局)窗口將受理信息錄入廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件4.0系統(tǒng)，辦事人可通過廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺或廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會在線申辦平臺查詢辦件進度。

六、加強事中事后監(jiān)管

(一)完善常態(tài)化監(jiān)管機制。通過日常巡查、隨機抽查、專項督查、專項整治、事后評估評價等方式，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，提高監(jiān)管水平。加大日常巡查和隨機抽查力度，督促醫(yī)療機構(gòu)落實主體責(zé)任，強化內(nèi)部管理。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加大實時動態(tài)監(jiān)管力度，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管，進一步提高執(zhí)法效能。

(二)推廣隨機抽查監(jiān)管。認真落實國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。要對法律法規(guī)規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單并及時向社會公開，建立隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，合理確定隨機抽查比例和頻次。

(三)強化信用監(jiān)管。進一步加強衛(wèi)生計生領(lǐng)域行業(yè)信用制度建設(shè)，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員注冊管理數(shù)據(jù)庫、不良執(zhí)業(yè)行為記錄數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，逐步建立信用記錄數(shù)據(jù)庫和誠信檔案，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員信用信息平臺，逐步實現(xiàn)全行業(yè)誠信信息資源共享，研究制訂行業(yè)誠信標準，進一步健全失信懲戒和守信褒揚機制。要將監(jiān)督檢查結(jié)果納入許可審批的社會信用記錄，同時要建立健全信用分類、分級監(jiān)管機制，實行分級分類監(jiān)管。對信用等級低、投訴舉報多、列入異常名錄或發(fā)生過嚴重違法違規(guī)等情況的監(jiān)管對象，要增加日常檢查頻次和隨機抽查力度，實行動態(tài)監(jiān)管。

(四)嚴格行政執(zhí)法。各級衛(wèi)生計生部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，法定職責(zé)必須為。在檢查中發(fā)現(xiàn)行政相對人已不具備從事行政審批事項活動條件的，能整改的，責(zé)令限期整改;不能整改或者未按期整改到位的，要依法進行處理;對于違反相關(guān)法律法規(guī)禁止性規(guī)定的，要依法予以撤銷、注銷。要加強對投訴舉報、監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管、案件查辦等數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性地開展專項治理。