保薦代表人考試取消了嗎

　　【摘要】保薦代表人考試取消了嗎？不少考生提出2014年11月24日，國務院頒布關于第六批取消和調整行政審批項目的決定，取消了證監(jiān)會關于保薦代表人的資格準入許可。保薦代表人資格準入許可取消是不是保薦代表人考試取消了呢?

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　　一、保薦代表人資格準入許可取消不代表考試取消

　　證監(jiān)會關于保薦代表人準入許可取消的消息發(fā)布后，很多人誤認為保薦人資格的取消就于保薦代表人考試也取消了。對此證監(jiān)會新聞發(fā)言人曾經回復了這個疑問。其實早在2012年9月23日證監(jiān)會發(fā)布了“保薦代表人注冊”取消行政審批項目的內容，保薦代表人注冊、變更執(zhí)業(yè)機構等資格管理職責移交中國證券業(yè)協(xié)會。

　　證監(jiān)會行政審批取消的真正意思是：保薦代表人資格考試的注冊和具體管理由政府部門(證監(jiān)會)審批下放為行業(yè)(中國證券業(yè)協(xié)會)自律。所以會有人將“取消行政審批”誤認為是“取消資格考試”。

　　保薦代表人資格的準入許可取消反映的是保薦制度的完善，有利于進一步提升保薦行業(yè)的活力，強化事中、事后監(jiān)管，推進股票發(fā)行注冊制改革。保薦代表人審批制度的轉變意味著保薦人資格將不再受機構、個人的限制，制度更加靈活，有了更多的機會。

　　二、保薦代表人報考條件放寬，門檻更低

　　曾被譽為最貴職業(yè)資格證書的保薦代表人資格按照此前規(guī)定，報名資格必須同時滿足三種條件：在證券公司從事證券發(fā)行承銷、收購兼并、固定收益等投資銀行相關業(yè)務的正式工作人員;從事證券發(fā)行承銷、收購兼并、固定收益等投資銀行相關業(yè)務兩年以上;需已取得證券從業(yè)資格。

　　2015年7月公布的證券改革制度公告，也明確證券業(yè)從業(yè)資格考試測試劃分為一般從業(yè)資格考試、專項業(yè)務類資格考試和管理類資格考試三種類別。保薦代表人納入證券從業(yè)人員管理體系中的專項業(yè)務類，統(tǒng)一進行注冊管理，即通過保薦代表人勝任能力考試，按照相關要求提交申請并在協(xié)會網站公示后無異議的，即注冊成功。

　　在報考條件方面，通過證券入門資格兩科的從業(yè)人員均可報考保薦代表人勝任能力考試。原有兩個考試科目(證券知識綜合考試和投資銀行業(yè)務專業(yè)考試)調整為一個考試科目(投資銀行業(yè)務考試)。這一政策調整將再度增加保代的供給，越來越多有資源有實力的投行人士將脫穎而出。

　　三、未來市場化競爭將更加激烈

　　證監(jiān)會關于保薦代表人的資格準入許可的取消，并不意味著成為保薦代表人沒有門檻。

　　在簡政放權的背景下，預計未來保薦代表人的市場供給足以滿足需求，競爭將更加激烈?；\罩在保代頭上“金領中的金領”的光環(huán)會慢慢消失，那些從前高高在上享受制度紅利的保代將退出歷史舞臺，越來越多有資源有實力的投行人士將脫穎而出。同時，在注冊制改革的大背景下，中介機構、保薦代表人的勤勉盡責義務將進一步加強。

　　雖然成為保薦代表人仍會有門檻，但這種門檻將更多體現(xiàn)在必備的職業(yè)技能方面，以后成為保薦代表人的程序將更為市場化，這一門檻的逐步降低符合證券行業(yè)的發(fā)展趨勢。

　　四、保薦代表人職業(yè)的歷史10年

　　2014年11月24日，國務院頒布決定取消保薦代表人職業(yè)資格許可，距離2004年《證券發(fā)行保薦制度暫行辦法》頒布，保薦代表人這個職業(yè)誕生正好整整10年。

　　保薦代表人資格一直被投行視為年薪百萬的敲門磚。由于考試難度大，對從業(yè)經歷要求嚴格等，曾被譽為是最難、最值錢的職業(yè)資格考試。

　　所謂保薦代理人，是指股票發(fā)行市場的負有保薦責任的個人。在企業(yè)IPO、上市公司發(fā)行新股、可轉換公司債券及證監(jiān)會認定的其他情形，都需要2個保薦代表人在項目文件上簽字，才有資格向證監(jiān)會報送發(fā)行申報文件。

　　在這十年間，這個職業(yè)儼然成為無數證券從業(yè)人員心中的終極奮斗目標。保代也經歷了從代表發(fā)行通道的稀缺資源，到單人雙簽、市場逐漸飽和、薪酬大幅下降的歷史階段。

　　五、保薦代表人未來方向

　　在政府簡化行政審批、證券發(fā)行由審批制向注冊制發(fā)展的大背景下，保薦人以前如果是有執(zhí)照并且作為一個行政的代理人，那現(xiàn)在就變成一個普通的職業(yè)。

　　短期而言，保代考試不會取消。保代考試的實質將變?yōu)橥缎袕臉I(yè)資格考試，未來投行人員標配是證券從業(yè)資格+保代。

　　就發(fā)行制度而言，目前《證券法》規(guī)定的證券發(fā)行實行保薦制?！蹲C券發(fā)行上市保薦業(yè)務管理辦法》還沒有廢止，證券發(fā)行仍需要保薦機構+保薦代表人。下一階段，證券法將會順應注冊制方向修改，證監(jiān)會的一系列行政法規(guī)也會相應改變。我國目前的保薦制度大幅借鑒中國香港，中國香港保薦制度的保薦人是指機構。注冊制下仍需要有對上市公司證券發(fā)行質量進行總體把關、承擔一定責任的專業(yè)機構和專業(yè)人員，而且對專業(yè)人員的專業(yè)要求還會進一步提高，保薦制度仍將存在。

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