山東省政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法將施行
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【摘要】近日，《山東省政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法》將落地施行。自8月份至今，山東省連續(xù)出臺(tái)與社會(huì)工作相關(guān)文件，并組織社工人才培訓(xùn)，工作逐步推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。由此可見(jiàn)，山東省政府對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的重視度越來(lái)越高。
重點(diǎn)參考：2016年全國(guó)各地社會(huì)工作者考試報(bào)名網(wǎng)站匯總
據(jù)山東省民政廳消息，近日，《山東省政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法》將落地施行。山東省將重點(diǎn)圍繞城市流動(dòng)人口、農(nóng)村留守人員、老年人、殘疾人、未成年人、特殊人群和受災(zāi)群眾的個(gè)性化、多樣化社會(huì)服務(wù)需求，組織開展政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)。
自8月6日山東省政府出臺(tái)《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2014〕61號(hào)文件促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》后，山東民政于9月2日出臺(tái)《山東省政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法》，9月21日至25日在濟(jì)南舉辦“2015年山東省社會(huì)工作管理人才培訓(xùn)班”。自8月份至今，山東省連續(xù)出臺(tái)與社會(huì)工作相關(guān)文件，并組織社工人才培訓(xùn)，工作逐步推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。由此可見(jiàn)，山東省政府對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的重視度越來(lái)越高。
社會(huì)工作服務(wù)注重專業(yè)性 幫助政府履行職能
目前，社會(huì)工作在我國(guó)處于初期發(fā)展階段，很多人對(duì)社會(huì)工作這一概念并不了解，甚至聞所未聞。社會(huì)工作者區(qū)別于志愿者、義工等，社工更加注重專業(yè)性，在具體的工作和服務(wù)中有一套專業(yè)的知識(shí)和方法。社會(huì)工作服務(wù)，是指社會(huì)工作專業(yè)人才運(yùn)用專業(yè)方法為有需要的人群提供的包括困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)功能修復(fù)和促進(jìn)個(gè)人與環(huán)境適應(yīng)等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)。
社工與志愿者、義工等還有一個(gè)區(qū)別在于，社工是一份靠勞動(dòng)獲取相應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)的職業(yè)，并不是義務(wù)勞動(dòng)者。政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)，則是政府利用財(cái)政資金，采取市場(chǎng)化、契約化方式，面向具有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)組織、事業(yè)單位、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的一項(xiàng)重要制度安排。通俗地講，就是政府掏錢購(gòu)買服務(wù)，社工免費(fèi)為群眾提供服務(wù)。從這個(gè)角度來(lái)講，購(gòu)買社工服務(wù)是政府履行職能的一種手段。
出臺(tái)貫徹落實(shí)促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)
8月6日，山東省政府出臺(tái)《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2014〕61號(hào)文件促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2015〕16號(hào))。
《意見(jiàn)》明確規(guī)定了山東省縣級(jí)以上人民政府安排慈善組織發(fā)展資金、重點(diǎn)培育城鄉(xiāng)社區(qū)慈善類社會(huì)組織、支持慈善組織孵化基地建設(shè)、推行城鄉(xiāng)社區(qū)慈善類社會(huì)組織備案制、支持發(fā)展運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)并將所得盈余用于社會(huì)公益目的的社會(huì)企業(yè)、地方政府和社會(huì)力量實(shí)施公益創(chuàng)投、省財(cái)政對(duì)公益類慈善社會(huì)組織給予資金扶持、加大政府財(cái)政資金和福利彩票公益金向慈善組織購(gòu)買服務(wù)力度等八項(xiàng)具體措施，為慈善組織健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。
下發(fā)《山東省政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法》
9月2日，山東省民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《山東省政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法》(魯民〔2015〕54號(hào))。
《辦法》明確規(guī)定，政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的承接主體主要是依法在民政部門登記，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能的專業(yè)隊(duì)伍，具備完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、良好的社會(huì)公信力以及較強(qiáng)的公益項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)能力的社會(huì)組織。
購(gòu)買主體按照“受益廣泛、群眾急需、服務(wù)專業(yè)”原則，重點(diǎn)對(duì)城市流動(dòng)人口融入社會(huì)服務(wù)、農(nóng)村留守人員社會(huì)保護(hù)服務(wù)、老年人和殘疾人社會(huì)照顧服務(wù)、未成年人健康成長(zhǎng)服務(wù)、特殊群體社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)、社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)、受災(zāi)群眾生活重建服務(wù)、社會(huì)工作宣傳教育等8項(xiàng)工作實(shí)施政府購(gòu)買。
政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)以購(gòu)買服務(wù)崗位和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目為主，按照編制預(yù)算、項(xiàng)目審批、組織購(gòu)買、簽訂合同、指導(dǎo)實(shí)施、檢查驗(yàn)收等步驟組織實(shí)施。同時(shí)，建立健全由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方共同參與的綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果主動(dòng)向社會(huì)公布，并接受社會(huì)監(jiān)督。
舉辦2015年山東省社會(huì)工作管理人才培訓(xùn)班
9月21日至25日，山東省民政廳在濟(jì)南舉辦“2015年山東省社會(huì)工作管理人才培訓(xùn)班”。
本次培訓(xùn)邀請(qǐng)北京大學(xué)王思斌教授、中國(guó)青年政治學(xué)院孫瑩教授、山東大學(xué)程勝利教授等國(guó)內(nèi)知名老師講授創(chuàng)新社會(huì)治理與社會(huì)工作、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育運(yùn)作與評(píng)估、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理與能力建設(shè)、政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制等課程，并安排社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參觀與分享。
山東省各市民政局分管局長(zhǎng)、社會(huì)工作業(yè)務(wù)科(處)室負(fù)責(zé)人及部分縣(市、區(qū))的民政局分管局長(zhǎng)、社會(huì)工作業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等，共計(jì)92人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
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