群團(tuán)組織改革引入社會工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
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以工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)為代表的群團(tuán)組織是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系廣大人民群眾、解決群眾困難、提高群眾認(rèn)識、端正群眾思想方向、聯(lián)系和動員各方面群眾參加革命和建設(shè)的組織。長期以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、動員群眾中發(fā)揮了重要作用，并形成了一整套群眾工作方法。改革開放以來，我國社會的組織形式發(fā)生了重大變化，群團(tuán)組織面對的任務(wù)也發(fā)生了重要變化。一些地方的群團(tuán)組織未能根據(jù)社會形勢、工作任務(wù)的變化而調(diào)整自己的工作思路和方法，未能有效地履行群團(tuán)組織的職責(zé)。在這種背景下，《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》(以下簡稱《意見》)出臺，要求群團(tuán)工作進(jìn)行改革，其中一個重要方面就是改進(jìn)聯(lián)系群眾、做群眾工作的方法，要求通過項目招聘、購買服務(wù)等方式吸引社會工作人才、老師學(xué)者、社會組織等力量參與服務(wù)群眾工作。這是完全必要的，同時也會對社會工作的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
客觀地說，《意見》的實施有利于我國社會工作的發(fā)展。第一，有利于社會工作價值觀和方法的傳播。社會工作(主要是專業(yè)社會工作)自上世紀(jì)80年代以來，進(jìn)入社區(qū)、深入民眾，解決他們最迫切的生活問題，尤其是對政府、社區(qū)組織尚未涉及的人群和問題，真心實意、毫無利己之心地施以援手，解決了社會問題，促進(jìn)了社會和諧，獲得了民眾和政府部門的好評，社會工作也因此獲得了較好的聲譽。中共中央十六屆六中全會的“建設(shè)宏大社會工作人才隊伍”的戰(zhàn)略部署，是上述現(xiàn)象的積極反映和新的要求?！兑庖姟芬笕簣F(tuán)組織吸引社會工作人才，是對社會工作服務(wù)的肯定，是對社會工作服務(wù)社會活動和效果的贊許，也是對社會工作的服務(wù)理念、社會工作方法和服務(wù)方式的贊同。第二，有利于擴(kuò)大社會工作人才的服務(wù)場域和就業(yè)崗位。《意見》要求群團(tuán)組織在改革中引入社會工作、聘用社會工作人才，這擴(kuò)展了社會工作人才(包括社會工作畢業(yè)生)的就業(yè)服務(wù)空間。第三，社會工作者有更多機(jī)會與群團(tuán)工作者交流合作，學(xué)習(xí)有用經(jīng)驗。社會工作可以在與群團(tuán)工作互動中獲得發(fā)展。
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【摘要】群團(tuán)組織改革引入社會工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，群團(tuán)組織改革、引入社會工作對專業(yè)社會工作的發(fā)展來說也是一種挑戰(zhàn)，可能形成對現(xiàn)有社會工作的某種“沖擊”。更多內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校社會工作者考試網(wǎng)。
群團(tuán)組織改革、引入社會工作對專業(yè)社會工作的發(fā)展來說也是一種挑戰(zhàn)，可能形成對現(xiàn)有社會工作的某種“沖擊”，主要表現(xiàn)在如下一些方面：
第一，群團(tuán)組織引入社會工作，可能會以自己的方式擠壓專業(yè)社會工作發(fā)揮作用的某些空間。社會工作服務(wù)于所有社會成員，當(dāng)然也包括各群眾團(tuán)體的成員。群團(tuán)組織引入社會工作，專業(yè)社會工作原有的、在這些領(lǐng)域的工作就可能會被替代。第二，群團(tuán)組織學(xué)習(xí)社會工作方法，也用原本屬于社會工作的“專業(yè)方法”去處理問題，無形中會減少社會工作服務(wù)的顯著度。第三，群團(tuán)組織運用社會工作方法去處理某些社會問題甚至進(jìn)行創(chuàng)新性服務(wù)，有可能會替代社會工作的某些功能，這可能會出現(xiàn)競爭中的排斥。簡單地說，群團(tuán)組織引入和學(xué)習(xí)社會工作，使社會工作專業(yè)群體多了比試者、競爭者，這會給專業(yè)社會工作帶來壓力。毫無疑問，對于站在盡量解決社會問題、促進(jìn)社會和諧角度看問題的社會工作來說，只要這些競爭不是不公平的，那么，它對于社會工作事業(yè)的發(fā)展來說就是好事。
面對上述機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們更應(yīng)該強調(diào)的是良性競爭與合作，群團(tuán)工作與社會工作在良性互動中實現(xiàn)共同發(fā)展。群團(tuán)工作不等于專業(yè)社會工作。雖然作為服務(wù)民眾的群團(tuán)工作屬于本土社會工作實踐，甚至可以稱之為行政性、非專業(yè)的社會工作，但是群團(tuán)工作畢竟不是本真的、專業(yè)的社會工作。具體說來，群團(tuán)工作的價值觀、工作方法、運行方式、目標(biāo)追求都與專業(yè)社會工作有一些差異。這些差異有的無所謂好壞，而是社會組織性質(zhì)的要求，是現(xiàn)代社會分工的要求。比如，群團(tuán)工作更強調(diào)政治性，更注意自上而下的社會動員，具有較明顯的行政性，更注意重大的、群眾性的問題，注重問題的政治傾向。社會工作則更注重為民眾服務(wù)的價值觀，更注意發(fā)揮服務(wù)對象的主體性。在這種情況下，群團(tuán)工作與社會工作相互學(xué)習(xí)對方好的為民眾服務(wù)的經(jīng)驗，做好服務(wù)是重要的。對于社會工作來說，則要進(jìn)一步了解社會需求、增強自己的能力、創(chuàng)新社會服務(wù)，以促進(jìn)社會工作事業(yè)的健康發(fā)展。
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