社工在黨和國(guó)家人才體系和國(guó)家治理中的角色

更新時(shí)間：2017-10-20 14:12:19 來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

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中級(jí)社會(huì)工作者報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布社工在黨和國(guó)家人才體系和國(guó)家治理中的角色的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，預(yù)祝考生都能順利通過(guò)考試。社工在黨和國(guó)家人才體系和

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“社工在黨和國(guó)家人才體系和國(guó)家治理中的角色”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，預(yù)祝考生都能順利通過(guò)考試。社工在黨和國(guó)家人才體系和國(guó)家治理中的角色的具體內(nèi)容如下：

　　自2006年黨的十六屆六中全會(huì)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的框架下，做出建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略決策以來(lái)，黨和國(guó)家不斷加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家和各部委先后出臺(tái)了系列推動(dòng)各領(lǐng)域社會(huì)工作人才發(fā)展的法律制度，社會(huì)工作人才在黨和國(guó)家人才體系中成為六類重要人才之一，并逐漸介入國(guó)家治理的各個(gè)領(lǐng)域。在黨的十九大召開(kāi)之際，廣東省社會(huì)工作師聯(lián)合會(huì)將相關(guān)法律法規(guī)整理如下，以饗讀者，展現(xiàn)出社會(huì)工作人才在國(guó)家現(xiàn)代治理中的重要地位和角色。也期待社會(huì)工作行業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，做好行業(yè)自律，提升專業(yè)服務(wù)，彰顯專業(yè)魅力。

　　一黨和國(guó)家的總體設(shè)計(jì)

　　2006年，黨的第十六屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，首次提出“建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，并確立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的教育制度、評(píng)價(jià)制度、使用制度、激勵(lì)制度四項(xiàng)制度。

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　　《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》第八部分“加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”中明確規(guī)定：建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高社會(huì)工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快高等院校社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，抓緊培養(yǎng)大批社會(huì)工作急需的各類專門人才。充實(shí)公共服務(wù)和社會(huì)管理部門，配備社會(huì)工作專門人員，完善社會(huì)工作崗位設(shè)置，通過(guò)多種渠道吸納社會(huì)工作人才，提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。

　　2010年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要(2010-2020)》，將社工列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的六大專業(yè)人才之一。

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　　統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到 2015 年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到200萬(wàn)人。到 2020年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到300 萬(wàn)人。建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)一批社會(huì)工作培訓(xùn)基地。加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。建立健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理。加快制定社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置政策措施。推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會(huì)組織建設(shè)，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策。組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。研究制定政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)政策。建立社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)。

　　2011年中央組織部、政法委等18部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，指出“加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”。對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的教育、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等提出了具體要求，是中央關(guān)于社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的專門文件，是全國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。

　　2012年中央組織部等十九部門發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期社會(huì)工作人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》，規(guī)定了發(fā)展社會(huì)工作人才的總體目標(biāo)。

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　　到2015年，社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到 50 萬(wàn)人，到2020 年，社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到 145 萬(wàn)人。

　　2015年

　　社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到 50 萬(wàn)人

　　2020年

　　社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到 145 萬(wàn)人

　　二社工在國(guó)家重要領(lǐng)域中的地位和作用空間

　　青少年事務(wù)社會(huì)工作

　　2007年，共青團(tuán)中央等5部門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展青少年事務(wù)社會(huì)工作者試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出開(kāi)展青少年事務(wù)社會(huì)工作試點(diǎn)工作，指出開(kāi)展試點(diǎn)工作是促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)青年學(xué)生到基層就業(yè)的有效手段，有助于社會(huì)工作者職業(yè)的推廣，將為社會(huì)工作者職業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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　　開(kāi)展試點(diǎn)工作是提升基層社會(huì)工作水平特別是青少年事務(wù)社會(huì)工作水平的必然要求。社會(huì)工作從傳統(tǒng)的行政模式向現(xiàn)代專業(yè)模式過(guò)渡的過(guò)程中，需要根據(jù)國(guó)情和各地具體情況探索和實(shí)踐，逐步形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代社會(huì)工作，這就要求有掌握現(xiàn)代社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和能力的人員充實(shí)到社會(huì)管理與服務(wù)的一線。開(kāi)展試點(diǎn)工作是促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)青年學(xué)生到基層就業(yè)的有效手段。開(kāi)展試點(diǎn)工作有助于社會(huì)工作者職業(yè)的推廣，將為社會(huì)工作者職業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于解決高校畢業(yè)生就業(yè)困難和基層人才缺乏之間的矛盾，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年學(xué)生面向基層就業(yè)提供了切實(shí)可行的途徑，將對(duì)青年人才的成長(zhǎng)和改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)起到積極的作用。

　　2017年社會(huì)工作者考試成績(jī)查詢時(shí)間預(yù)計(jì)

　　歷年考試真題|社會(huì)工作者頻道|交流論壇

　　醫(yī)務(wù)社會(huì)工作

　　2009年和2012年國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “十二五” 規(guī)劃的通知》，將社工引入到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之中。

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　　改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)，三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院普遍開(kāi)展預(yù)約診療、“先診療、后結(jié)算”、志愿者和醫(yī)院社會(huì)工作者服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診環(huán)境和流程，廣泛開(kāi)展便民門診服務(wù)。

　　社區(qū)社會(huì)工作

　　2010年和2011年中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 ( 2011—2015 年) 的通知》，為社區(qū)社會(huì)工作搭建了制度與政策框架。

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　　壯大社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。擴(kuò)大來(lái)源渠道，提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度。力爭(zhēng)到“十二五”期末，新增社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員200萬(wàn)人，每個(gè)社區(qū)至少擁有一名大學(xué)生或一名社會(huì)工作專業(yè)人員，80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，基本形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。

　　幫助貧困地區(qū)

　　2011年和2012年中央組織部等10部門發(fā)布《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃實(shí)施方案》和《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃社會(huì)工作專業(yè)人才專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，將“三區(qū)”即邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的社會(huì)工作發(fā)展提上日程。

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　　每年選派社會(huì)工作者1000名，培養(yǎng)500名。各專項(xiàng)承擔(dān)的選派(培養(yǎng))任務(wù)，根據(jù)計(jì)劃實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整。指出 “從 2012 年至 2020 年，每年引導(dǎo) 1000 名社會(huì)工作專業(yè)人才到 ‘三區(qū)’工作或提供服務(wù); 每年支持 ‘三區(qū)’培養(yǎng) 500 名社會(huì)工作專業(yè)人才，積極推動(dòng) ‘三區(qū)’社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”。

　　老年社會(huì)工作

　　2011年、2012年和2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 ( 2011—2015年) 的通知》、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系 “十二五”規(guī)劃的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，為老年社會(huì)工作政策搭建了框架。

　　社會(huì)救助

　　2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布《社會(huì)救助暫行辦法》，將社會(huì)工作寫入國(guó)家法規(guī)，使社會(huì)工作在介入社會(huì)救助領(lǐng)域，服務(wù)社會(huì)救助對(duì)象方面獲得了合法空間，為社會(huì)工作向其他有需要對(duì)象的延伸開(kāi)辟了立法起點(diǎn)，提供了立法示范。

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　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，為社會(huì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

　　反家暴

　　2015年第十二屆人民代表大會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理健康咨詢、家庭關(guān)系咨詢、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育做出了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展反家庭暴力服務(wù)。

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　　第三十五條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　扶貧

　　2015年，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、2016年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》先后提出了“實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃”、“制定出臺(tái)支持專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)政策”的要求。2017年，民政部、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確規(guī)定支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)工作，要堅(jiān)持黨政引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)，將發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體安排中，同其他扶貧工作一同部署、協(xié)同推進(jìn)。明確社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的服務(wù)內(nèi)容、扶持壯大貧困地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)力量、支持實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　禁毒社會(huì)工作

　　2017年國(guó)家禁毒辦等12部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，提出培養(yǎng)壯大禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍，明確了禁毒社會(huì)工作者建設(shè)的具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

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　　實(shí)施禁毒社會(huì)工作從業(yè)人員能力提升工程，在2019年前完成對(duì)現(xiàn)有禁毒社會(huì)工作從業(yè)人員的全員輪訓(xùn)，使其基本掌握社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)、方法和技能。

　　規(guī)范禁毒社會(huì)工作者職業(yè)評(píng)價(jià)。支持禁毒社會(huì)工作從業(yè)人員參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)，將取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)人員納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。指導(dǎo)用人單位以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，研究制定禁毒社會(huì)工作者考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成職業(yè)水平評(píng)價(jià)和崗位考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的禁毒社會(huì)工作者職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　優(yōu)化禁毒社會(huì)工作者配備使用。各地要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦事機(jī)構(gòu)等配備使用禁毒社會(huì)工作者。各地要積極培育、扶持禁毒社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，為禁毒社會(huì)工作者就業(yè)提供載體，指導(dǎo)其他禁毒社會(huì)組織根據(jù)需要配備和使用禁毒社會(huì)工作者，鼓勵(lì)用人單位在招用禁毒社會(huì)工作者時(shí)優(yōu)先錄(招)用社會(huì)工作及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。行政拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所、戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)和自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)等可根據(jù)需要引入禁毒社會(huì)工作者提供專業(yè)服務(wù)。禁毒工作相關(guān)行政部門和群團(tuán)組織可根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要配備使用禁毒社會(huì)工作專業(yè)人才。