法規(guī)與政策：社會政策、需要及問題的關(guān)系(2)
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(4)社會整體需要是指社會整體為維持其生存、運行和發(fā)展所必須滿足的各種條件。社會整體需要包括多個層次：首先是社會整合，這是使社會維系為一個整體的基本需要，即社會成員及社會的各個組成部分之間相互聯(lián)系、相互作用的狀態(tài);其次是社會秩序，社會秩序指個人和組織的社會行動都遵照一定規(guī)則，個人和組織都按照一定規(guī)則行事，才能保證整個社會運行得平穩(wěn);再次是社會穩(wěn)定，社會各個階層及群體協(xié)調(diào)相互之間的利益關(guān)系，避免嚴(yán)重沖突帶來的社會穩(wěn)定狀態(tài);最后是社會發(fā)展，包括經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展。滿足上述社會整體需要的基本條件包括經(jīng)濟基礎(chǔ)、制度規(guī)范體系、文化體系和組織體系。
(5)社會政策與社會整體需要的關(guān)系：①社會政策以滿足社會整體需要為其基本目標(biāo)之一。政府通過實施社會政策干預(yù)市場經(jīng)濟，利用社會財富的再分配降低市場經(jīng)濟對社會帶來的消極后果，維護社會穩(wěn)定與秩序，滿足社會需要。②通過社會政策能夠更有效地滿足社會整體需要。社會政策通過調(diào)節(jié)社會成員間的社會關(guān)系，實施社會控制，滿足維護社會秩序的需要。社會政策通過社會財富的再分配縮小群體間的收入差距，緩解社會矛盾，滿足社會穩(wěn)定的需要。社會政策通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展間的不平衡，使社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展同步進行，使人類社會日益追求效率的同時也追求社會公平，滿足社會發(fā)展的需要。③社會政策在滿足社會整體需要過程中有一定局限性。任何社會政策的失誤都會給社會整體需要的滿足帶來一定的不利影響。
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