2012年中級(jí)綜合能力輔導(dǎo):社區(qū)工作的主要模式(1)


一、地區(qū)發(fā)展模式
(一)地區(qū)發(fā)展模式的基本假設(shè)
地區(qū)發(fā)展模式的基本假設(shè)包括如下幾方面:一是認(rèn)為社區(qū)居民應(yīng)該愿意參與社區(qū)事務(wù);二是認(rèn)為社區(qū)問題的主要成因是缺乏溝通和合作,所以如果能通過發(fā)動(dòng)居民參與,改善溝通和加強(qiáng)合作,社區(qū)問題就能夠獲得解決,同時(shí)也相信社區(qū)、自身有解決社區(qū)問題的力量;三是認(rèn)為社區(qū)是應(yīng)當(dāng)也可以實(shí)現(xiàn)和諧,社區(qū)內(nèi)不同人群的利益不是對(duì)立的,而是有共同利益的,社區(qū)本身具有潛力和資源解決社區(qū)問題。
(二)地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)
1.較多關(guān)注社區(qū)共同性性問題
所謂共同性問題是指對(duì)社區(qū)中絕大部分居民的生活造成影響的問題。例如一條流經(jīng)社區(qū)的河流,因被污染而造成整個(gè)社區(qū)空氣惡化;再比如社區(qū)附近的建筑工地夜間12點(diǎn)以后仍然施工,造成噪音擾民問題。這類問題因?yàn)橛绊懛秶鷱V,涉及居民多,有些問題又具有緊迫性,所以較容易引起居民的關(guān)注。社會(huì)工作者常以共同性問題為契機(jī),推動(dòng)大多數(shù)居民參與。
2.通過建立社區(qū)自主能力來實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合
使用地區(qū)發(fā)展模式的社區(qū),一般都存在著社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心,居民之間關(guān)系淡薄,居民普遍缺乏解決問題的能力等現(xiàn)象。因此,社會(huì)工作者在進(jìn)人這類社區(qū)時(shí),一般都會(huì)以培養(yǎng)居民自主、自立,發(fā)展互助,建立社區(qū)團(tuán)結(jié)為目標(biāo)。以分析社區(qū)問題為例,社會(huì)工作者由于接受過專業(yè)訓(xùn)練,因此其對(duì)社區(qū)問題會(huì)有一個(gè)科學(xué)和專業(yè)的判斷,但是社會(huì)工作者并不是把判斷結(jié)論告知居民,而是引導(dǎo)居民討論、分析并逐漸達(dá)成共識(shí)。在社會(huì)工作者看來,這個(gè)過程能夠提高居民溝通、交流、理解、分析、協(xié)商等能力,培養(yǎng)互諒共融的意識(shí)。這種能力和意識(shí)將來也可以“遷移”到社區(qū)其他問題的分析中,從而建立了社區(qū)居民自主能力。
3.過程目標(biāo)的重要性超過任務(wù)目標(biāo)
按照社區(qū)工作目標(biāo)分類,地區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)也可以分解為兩個(gè)目標(biāo):一是任務(wù)目標(biāo),完成實(shí)際的工作或解決一些特定的社區(qū)問題。如提供某些服務(wù),爭(zhēng)取通過一些法規(guī)等,來改善社區(qū)生活質(zhì)量。二是過程目標(biāo),是指建立長(zhǎng)久的制度或社區(qū)組織。在地區(qū)發(fā)展模式看來,提升居民解決問題的能力來實(shí)現(xiàn)自助是最重要的發(fā)展目標(biāo)。因此地區(qū)發(fā)展模式致力于重建各種社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),增加居民的互動(dòng)和交往,改善鄰里關(guān)系,重建居民與團(tuán)體之間的緊密聯(lián)系,幫助居民認(rèn)識(shí)參與的重要,并愿意承擔(dān)責(zé)任,使居民對(duì)社區(qū)更加認(rèn)同及投入等。這里需要注意的是,重視過程目標(biāo)并不等于排除任務(wù)目標(biāo)。實(shí)際上,如果實(shí)質(zhì)的問題得不到改善或解決,過程目標(biāo)也不能達(dá)到成效,因此兩方面的目標(biāo)是相輔相成且互相帶動(dòng)的。
4.特別重視居民的參與
在社會(huì)工作者看來,居民是組成社區(qū)的分子,是社會(huì)工作者的工作對(duì)象或服務(wù)對(duì)象;社區(qū)問題是每一個(gè)社區(qū)無法回避和必然產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象,其嚴(yán)重性和緊迫性如何,應(yīng)由社區(qū)居民去界定;而參與是應(yīng)對(duì)和解決社會(huì)問題的一種方法。因此地區(qū)發(fā)展模式希望居民通過參與學(xué)會(huì)自決自助,提高居民參與社區(qū)事務(wù)的興趣,改善居民之間、居民與社區(qū)團(tuán)體之間、社區(qū)團(tuán)體和團(tuán)體之間的溝通和合作,培養(yǎng)他們的互助合作精神,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬感。
(三)地區(qū)發(fā)展模式的實(shí)施策略
策略是指行動(dòng)的全盤及整體計(jì)劃。地區(qū)發(fā)展模式所采用的策略,主要集中于推動(dòng)社區(qū)成員的參與和互助合作,改善溝通和合作的渠道,更好地運(yùn)用地區(qū)資源,解決現(xiàn)存的社區(qū)問題。
1.促進(jìn)居民之間的交流
促進(jìn)居民之間的交流主要是針對(duì)社區(qū)居民之間的冷漠和疏離所采取的策略。社會(huì)工作者一般會(huì)通過組織一系列社會(huì)交往和公共活動(dòng)(如文藝演出、老人書畫比賽、青少年興趣小組等)讓居民互相熟悉、交往、溝通,并分配部分有積極性的居民承擔(dān)一些任務(wù),或參與活動(dòng)的策劃或管理,增強(qiáng)居民處理事務(wù)的能力和責(zé)任感;在活動(dòng)結(jié)束后,社會(huì)工作者和居民共同分享活動(dòng)中的收獲,用成功的合作經(jīng)驗(yàn)鼓勵(lì)居民持續(xù)參與,并增強(qiáng)他們的自信心。 .
2.團(tuán)結(jié)鄰里
團(tuán)結(jié)鄰里主要是針對(duì)社區(qū)中部分鄰里關(guān)系不良而采取的策略。社會(huì)工作者一般會(huì)組織多元化的活動(dòng)鼓勵(lì)居民參與,推動(dòng)建立社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。例如通過組織興趣小組讓一些興趣相同,但關(guān)系不良的居民加入進(jìn)來,讓他們能夠交流起來。社會(huì)工作者也會(huì)建立基層聯(lián)絡(luò)網(wǎng),加強(qiáng)鄰里間的溝通,實(shí)現(xiàn)鄰里關(guān)系的改善,例如通過定期舉辦樓門(單元)居民小組會(huì)議,討論樓道公共空間的使用和保潔,解決樓道雜物堆放、無人打掃的問題,同時(shí)制訂和宣傳“樓門(單元)文明公約”,培養(yǎng)居民愛護(hù)和維護(hù)公共空間的意識(shí)。
3.社區(qū)教育
社區(qū)教育主要解決的是居民對(duì)社區(qū)資源不熟悉或陌生方面問題和培養(yǎng)居民骨干。地區(qū)發(fā)展模式較多在一些新建的居民區(qū)開展,新搬來的居民常常對(duì)社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不熟悉,社會(huì)工作者會(huì)通過繪制社區(qū)地圖,印發(fā)宣傳單等方式,為居民提供現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)資料,告知居民社區(qū)資源的分布;另一方面也會(huì)通過開辦一些課程,告訴居民如何運(yùn)用社會(huì)資源來改善生活。通過這些活動(dòng)達(dá)到促使居民認(rèn)識(shí)社區(qū)、歸屬社區(qū)、關(guān)心社區(qū)的目的。
4.提供服務(wù)和發(fā)展資源
提供服務(wù)和發(fā)展資源主要針對(duì)的是社區(qū)服務(wù)和社區(qū)資源缺乏的問題。在服務(wù)提供方面,社會(huì)工作者根據(jù)社區(qū)的需要,利用社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)和技巧,開展多種形式的社區(qū)活動(dòng)或社區(qū)教育活動(dòng);發(fā)動(dòng)社區(qū)資源,開展互助形式的服務(wù);對(duì)一些有特殊需要的居民,也提供轉(zhuǎn)介服務(wù),如社區(qū)中一位有嚴(yán)重行為偏差的兒童,需要接受個(gè)案輔導(dǎo),社會(huì)工作者可以轉(zhuǎn)介這個(gè)兒童去有關(guān)機(jī)構(gòu)的青少年服務(wù)部門,進(jìn)行更深入的個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)。在發(fā)展資源方面,社區(qū)工作者主要是要挖掘社區(qū)中的人力資源,包括發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)居民骨干;引進(jìn)一些社區(qū)以外的專業(yè)人士或人民代表做顧問,指導(dǎo)社區(qū)工作;采取和諧、互利的合作方式,推動(dòng)本社區(qū)各類團(tuán)體關(guān)注社區(qū)、參與社區(qū)活動(dòng)。
5.社區(qū)參與
社區(qū)參與主要解決社區(qū)面對(duì)的部分共同問題,如環(huán)境和設(shè)施問題等。社會(huì)工作者一般會(huì)通過動(dòng)員居民集體參與來解決問題,還會(huì)采取建立居民關(guān)注問題小組來促進(jìn)社區(qū)力量的系統(tǒng)化。另一方面,當(dāng)居民抱怨政府對(duì)社區(qū)的共同問題應(yīng)對(duì)不利時(shí),社會(huì)工作者要提供一些建設(shè)性途徑讓居民表達(dá)意見,反映民意,建立政府與居民的聯(lián)系及溝通,促進(jìn)互相了解,同時(shí)也要求居民不僅僅表達(dá)不滿,更重要.
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