2012年中級(jí)法規(guī)與政策輔導(dǎo)：自然災(zāi)害救助(1)

　　2012年中級(jí)法規(guī)與政策輔導(dǎo)：自然災(zāi)害救助(1)

　　一、災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序

　　災(zāi)民生活救助即春荒、冬令災(zāi)民生活救助，其重點(diǎn)是解決因?yàn)?zāi)造成群眾的吃飯、穿衣等方面的生活困難。

　　1?調(diào)查荒情

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》要求，在春荒和冬令救助工作實(shí)施前，各級(jí)民政部門應(yīng)組織專門力量深入基層全面開(kāi)展荒情調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：災(zāi)民和特困戶的家庭基本情況，當(dāng)年或上年災(zāi)害損失情況，災(zāi)民自救能力，春夏荒或冬令期間口糧、衣被、住房、治病等方面的困難情況及各級(jí)政府實(shí)施救助的工作情況等。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門要會(huì)同其他部門逐村逐戶調(diào)查、摸底，建立《需救濟(jì)人口臺(tái)賬》和調(diào)查檔案。民政部和省級(jí)、地(市)級(jí)民政部門要會(huì)同其他有關(guān)部門組織力量抽樣調(diào)查。

　　2?上報(bào)需救助的情況

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》要求，各級(jí)民政部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)需救助的情況，民政部應(yīng)掌握到細(xì)分到縣的需救助人口數(shù)量。

　　3?核查、評(píng)估分析調(diào)查摸底情況，并制定救助計(jì)劃

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》要求，各級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行核查、評(píng)估分析，并制定救助計(jì)劃。

　　4?申請(qǐng)、辦理和撥付救災(zāi)資金

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》從救災(zāi)資金的申請(qǐng)、辦理和撥付等三個(gè)方面，對(duì)各級(jí)民政部門提出了要求。在中央救災(zāi)資金下?lián)艿轿恢?，省、地、縣三級(jí)要先安排本級(jí)財(cái)政資金，解決災(zāi)區(qū)群眾春荒冬令期間的生活困難。

　　5?救助工作的組織實(shí)施

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》對(duì)救助工作的組織實(shí)施向各級(jí)民政部門提出了不同的要求。

　　6?監(jiān)督、檢查

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》就監(jiān)督、檢查也向民政部及各級(jí)民政部門提出了要求。

　　7?效果評(píng)估

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》還要求各級(jí)民政部門須對(duì)災(zāi)民生活救助工作的效果進(jìn)行評(píng)估。在災(zāi)民救助時(shí)段內(nèi)或救助時(shí)段結(jié)束后，各級(jí)民政部門組織力量采取隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式，對(duì)各地的災(zāi)民生活實(shí)際救助效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)本級(jí)政府無(wú)力解決的困難及時(shí)報(bào)上一級(jí)政府;對(duì)各地一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。各地評(píng)估結(jié)果報(bào)上一級(jí)民政部門，省級(jí)民政部門負(fù)責(zé)匯總本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)估情況報(bào)民政部。

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