09年稅收相關(guān)法律資料:行政法律關(guān)系

　　行政法律關(guān)系

　　(一)行政法律關(guān)系的概念和特征

　　行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的在行政主體行使職權(quán)時與相對方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。這里就是通常所說的狹義的行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系的特征：

　　1、行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體;

　　2、行政法律關(guān)系具有非對等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等;

　　3、行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù);

　　4、行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的;

　　行政職權(quán)既是國家賦予行政主體的權(quán)利，也是行政主體必須承擔(dān)的義務(wù)。其權(quán)利義務(wù)是重合的，行政主體不能任意的放棄權(quán)利或者轉(zhuǎn)讓權(quán)利。

　　5、大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭議由行政機(jī)關(guān)和行政裁判機(jī)構(gòu)依行政程序或準(zhǔn)司法程序解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才可通過法院適用司法程序解決。

　　(二)行政法律關(guān)系的要素

　　由主體、客體、內(nèi)容三方要素構(gòu)成。

　　1、行政法律關(guān)系的主體，亦稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人，指在行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)的享有者和承擔(dān)者，包括行政主體和行政相對人。

　　例如：稅務(wù)行政法律關(guān)系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政主體，納稅人是行政相對人。

　　2、行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的標(biāo)的或?qū)ο?。包括物質(zhì)利益和精神利益。物質(zhì)利益是指能滿足人們物質(zhì)需要的實(shí)際存在的物體，如水、土地、大氣、礦產(chǎn)、房屋等;精神利益是指能滿足人們精神需要的無形的客觀事物，如人格、文藝創(chuàng)作成果等。

　　3、行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。

　　行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。

　　行政主體的權(quán)利和義務(wù)，通常又稱為職權(quán)和職責(zé)。行政主體的權(quán)利即它的職權(quán)，主要有行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政司法權(quán)等。行政主體的義務(wù)即它的職責(zé)，主要包括正確適用法律、依法行使職權(quán)、遵守法定程序等。

　　行政相對人的權(quán)利義務(wù)，與它們在其他部門法和憲法上的權(quán)利義務(wù)是不同的，但又與憲法上的基本權(quán)利義務(wù)有密切聯(lián)系。大體上行政相對人的權(quán)利有三方面(此處僅指行政相對人的權(quán)利義務(wù))：

　　(1) 行政參與權(quán);(2)行政受益權(quán);(3)行政請求權(quán)。

　　行政相對人的義務(wù)主要有：遵守行政法規(guī)，服從行政管理，執(zhí)行行政決定等。

　　【例題1】：某行政機(jī)關(guān)將辦公大樓的建設(shè)工程發(fā)包給某建筑公司承建，行政機(jī)關(guān)與建筑公司建立的是( )。

　　A、行政法律關(guān)系

　　B、民事法律關(guān)系

　　C、管理法律關(guān)系

　　D、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

　　答案：B

　　考點(diǎn)：行政法律關(guān)系區(qū)別于其他法律關(guān)系的特征

　　【例題2】：關(guān)于行政法關(guān)系，下列表述中正確的是( )。

　　A、精神財(cái)富也可以成為行政法關(guān)系的客體

　　B、行政法關(guān)系的主體必有一方是行政主體

　　C、在行政法關(guān)系中，主體地位具有不平等性

　　D、行政法關(guān)系是行政法的調(diào)整對象

　　答案：AB

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