2010年《注冊稅務師》稅法一預習：第一章(2)

　　三、稅法的效力與解釋

　　(一)稅法效力-熟悉

　　1、 空間效力???特定地域內有效 全國范圍內有效

　　在地方范圍內有效

　　2、 時間效力???生效、失效、有無溯及力

　　(1)稅法生效 稅法通過一段時間后生效

　　稅法自通過發(fā)布之日起生效

　　稅法公布后授權地方政府自行確定實施日期

　　(2)稅法的失效 以新稅法代替舊稅法

　　直接宣布廢止某項稅法

　　稅法本身規(guī)定廢止的日期

　　3、對人的效力

　　屬人主義原則;

　　屬地主義原則;

　　屬人、屬地相結合的原則，我國采用的是屬人屬地相結合的原則

　　(二)稅法的解釋??掌握

　　1、稅法的解釋的含義：稅法解釋是指有法定解釋權的國家機關，在法律賦予的權限內，對有關稅法或條文進行的解釋。

　　2、法定解釋的特點：

　　專屬性??任何有權機關都不能超越權限進行解釋

　　針對性、普遍性和一般性??法定解釋大多是在法律實施過程種，特別是在法律的適用過程中進行的，是對具體的法律條文、具體的事件或案件作出的，但其效力不限于具體的法律事件或事實。

　　3、稅法解釋的原則

　　(1)文義解釋原則??以文義作為法律解釋的起點，通過文字、語法分析來確定稅法條文的含義，而不考慮立法者意圖或法律條文以外的其他要求。

　　(2)立法目的原則

　　(3)合法合理性原則

　　(4)經濟實質原則

　　(5)誠實信用原則

　　4、稅法解釋的分類：

　　稅法解釋可以按照解釋權限和解釋尺度分為兩類。

　　(1)按解釋權限劃分：

　?、倭⒎ń忉?：稅收立法機關對所設立稅法的正式解釋。包括：由全國人民代表大會對稅收法律作出的解釋，該法律解釋同法律具有同等的效力;由最高行政機關制定的稅收行政法規(guī)，由國務院負責解釋;地方人大常委會負責的地方稅收法規(guī)的解釋，此類解釋僅限于少數(shù)經濟特區(qū)或民族地區(qū)及個別稅種。

　　稅法立法解釋包括：事前解釋和事后解釋，我們通常所說的稅收立法解釋是指事后解釋。

　　②司法解釋：最高司法機關所作的具體解釋或正式規(guī)定。司法解釋具有法的效力，可以作為辦案和適用法律、法規(guī)的依據(jù)，司法解釋的主體只能是最高人民法院和最高人民檢查院

　　在適用法律的過程種，如果審判解釋和檢察解釋有原則分歧，則應報請全國人大常委會解釋或決定，在我國，稅法的司法解釋限于稅收犯罪范圍。

　　③行政解釋： 國家稅務行政執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中所作出的解釋。不能作為法庭判案的直接依據(jù)。

　　(2).按解釋尺度劃分：

　?、僮置娼忉??嚴格依稅法條文的字面含義進行解釋，既不擴大也不縮小。

　?、谙拗平忉??窄于字面含義的解釋

　?、蹟U充解釋??大于字面含義的解釋，一般不將其作為一項解釋方法去適用。

　　除了上述解釋方法外，還有系統(tǒng)解釋法、歷史解釋法與合憲解釋法等

　　上述解釋方法的適用，字面解釋具有優(yōu)先適用的效力，當其適用遇到困難時，可首先考慮運用歷史解釋，其后可訴求系統(tǒng)解釋法，在上述兩種解釋都無法正常進行時，將訴求于目的解釋法，并以合憲性解釋作為最后的衡量標準。

　　【應用舉例】

　　1、【單選】下列有關稅法解釋的表述中，正確的是(　)。

　　A.稅法解釋不具有針對性

　　B.稅法解釋不具有專屬性

　　C.檢察解釋不可作為辦案的依據(jù)

　　D.稅法立法解釋通常為事后解釋

　　【答案】D

　　2、【單選】我國個人所得稅法規(guī)定：“勞務報酬所得按次征收”，個人所得稅法實施條例規(guī)定“勞務報酬所得……屬于同一項目連續(xù)性收入的，以一個月內取得的收入為一次”。這一稅法解釋屬于(　)。

　　A.司法解釋　　　B.字面解釋

　　C.擴充解釋　　　D.行政解釋

　　【答案】C

　　3、【多選】關于稅法的效力與解釋，下列表述正確的有(　)。

　　A.我國稅法采用屬人與屬地相結合的原則

　　B.立法解釋、司法解釋均具有法的效力，均可以作為辦案和通用法律、法規(guī)的依據(jù)

　　C.稅法的擴充(大)解釋作為一條稅法解釋原則被普遍使用

　　D.稅法的效力范圍表現(xiàn)為空間效力、時間效力和對人的效力

　　E.稅法的限制解釋是指為了更好地體現(xiàn)稅法精神，對稅法條文所進行的窄于其字面含義的解釋

　　【答案】ABDE

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