2019年中級統(tǒng)計師考試統(tǒng)計基礎知識:統(tǒng)計法基礎知識
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第一章 統(tǒng)計法基礎知識
一、統(tǒng)計法的基本含義
1.統(tǒng)計法是調整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程中與其他相關方面發(fā)生的社會關系的行為規(guī)范的總稱。
2.統(tǒng)計法有廣義和狹義之分。狹義的統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
二、統(tǒng)計法的特點
1.調整對象具有特殊性和復雜性?統(tǒng)計法調整對象的特殊性是與其他部門法相比而言的這也是統(tǒng)計法之所以區(qū)別于其他部門法的根本所在。統(tǒng)計法是以統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動的過程中形成以社會關系為其調整對象。統(tǒng)計法調整對象的復雜性是指統(tǒng)計法所調整的社會關系既有縱向的管理關系也有橫向的指導關系?既有統(tǒng)計機構內部的管理關系也有統(tǒng)計到社會生活的各個領域從而使統(tǒng)計活動中產生的社會關系也十分復雜。
2.規(guī)范的內容具有專業(yè)性。統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關于統(tǒng)計工作的技術性規(guī)范如統(tǒng)計調查制度、統(tǒng)計標準等這些規(guī)范是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。
三、統(tǒng)計法的作用
1.有效地、科學地組織統(tǒng)計工作推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程
目前我國的統(tǒng)計分類目錄、指標涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼等還存在一些不科學、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。根據(jù)《統(tǒng)計法》第十七條規(guī)定國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準保障統(tǒng)計調查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化?國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定或者由國家統(tǒng)計局和國務院標準化主管部門共同制定?國務院有關部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。
國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化?！督y(tǒng)計法》第三十一條明確規(guī)定國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格考試、評聘制度提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性?統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力?同時要求?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門?應當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。
2.保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的法律制度是此次《統(tǒng)計法》修訂的重中之重。
地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門以及各單位的人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料?不得以任何方式要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料?不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復?統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料?不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料?不得有其他違反本法規(guī)定的行為。
統(tǒng)計調查對象應當按照國家有關規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度?統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性和完整性負責?
統(tǒng)計人員應當堅持實事求是?恪守職業(yè)道德?對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。
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