基本組織結構模式及其應用

　　基本組織結構模式及其應用

　　一、內(nèi)容提要

　　3.3 基本組織結構模式及其應用

　　3.4 業(yè)主方建設項目管理的組織結構

　　二、重點和難點

　　1. 掌握職能、線性、矩陣組織結構的特點及其應用

　　2. 掌握業(yè)主方項目管理組織結構圖的設計及動態(tài)調(diào)整

　　三、內(nèi)容講解

　　3.3 基本組織結構模式及其應用

　　組織結構模式可用組織結構圖來描述。

　　常用的組織結構模式包括職能組織結構、線性組織結構和矩陣組織結構等。

　　3.3.1 職能組織結構的特點及其應用(掌握)

　　職能組織結構是一種傳統(tǒng)的組織結構模式。在職能組織結構中，每一個職能部門可根據(jù)它的管理職能對其直接和非直接的下屬工作部門下達工作指令，因此，每一個工作部門可能得到其直接和非直接的上級工作部門下達的工作指令，它就會有多個矛盾的指令源。一個工作部門的多個矛盾的指令源會影響企業(yè)管理機制的運行。

　　3.3.2 線性組織結構的特點及其應用(掌握)

　　在線性組織結構中，每一個工作部門只能對其直接的下屬部門下達工作指令，每一個工作部門也只有一個直接的上級部門，因此，每一個工作部門只有唯一一個指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運行。

　　在國際上，線性組織結構模式是建設項目管理組織系統(tǒng)的一種常用模式，線性組織結構模式可確保工作指令的唯一性。

　　但在一個特大的組織系統(tǒng)中，由于線性組織結構模式的指令路徑過長，有可能會造成組織系統(tǒng)在一定程度上運行的困難。

　　在該組織結構中，每一個工作部門的指令源都是唯一的。

　　3.3.3 矩陣組織結構的特點及其應用(掌握)

　　矩陣組織結構是一種較新型的組織結構模式。在矩陣組織結構最高指揮者(部門)下設縱向和橫向兩種不同類型的工作部門。

　　矩陣組織結構適宜用于大的組織系統(tǒng)。

　　在矩陣組織結構中，每一項縱向和橫向交匯的工作，指令來自于縱向和橫向兩個工作部門，因此其指令源為兩個。當縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時，由該組織系統(tǒng)的最高指揮者(部門)進行協(xié)調(diào)或決策。

　　在矩陣組織結構中為避免縱向和橫向工作部門指令矛盾對工作的影響，可以采用以縱向工作部門指令為主或以橫向工作部門指令為主的矩陣組織結構模式，這樣也可減輕該組織系統(tǒng)的最高指揮者(部門)的協(xié)調(diào)工作量。

　　我們來看一下注冊咨詢工程師教材中：工程項目管理組織結構的基本形式的相關論述：

　　一、職能式

　　(一)職能式的組織形式

　　職能式是目前國內(nèi)咨詢公司在咨詢項目中應用最為廣泛的一種模式，通常由公司按不同行業(yè)分成各項目部，項目部內(nèi)又分成專業(yè)處，公司的咨詢項目按專業(yè)不同分給相對應的專業(yè)部門和專業(yè)處來完成。

　　職能式組織形式是最基本的，目前使用比較廣泛的項目組織形式。職能式項目管理組織模式有二種表現(xiàn)形式。一種是將一個大的項目按照公司行政、人力資源、財務、各專業(yè)技術、營銷等職能部門的特點與職責，分成若干個子項目，由相應的各職能單元完成各方面的工作。

　　職能式的另一種形式就是對于一些中小項目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不高的情況下，根據(jù)項目專業(yè)特點，直接將項目安排在公司某一職能部門內(nèi)部進行，在這種情況下項目團隊成員主要是由該職能部門人員組成。

　　(二)職能式組織結構的優(yōu)點

　　(1)項目團隊中各成員無后顧之憂。

　　(2)各職能部門可以在本部門工作與項目工作任務的平衡中去安排力量，當項目團隊中的某一成員因故不能參加時，其所在的職能部門可以重新安排人員予以補充。

　　(3)當項目全部由某一職能部門負責時，在項目的人員管理與使用上變得更為簡單，使之具有更大的靈活性。

　　(4)項目團隊的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術支撐，有利于項目的專業(yè)技術問題的解決。

　　(5)有利于公司項目發(fā)展與管理的連續(xù)性。

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　　(三)職能式組織結構的缺點

　　(1)項目管理沒有正式的權威性。

　　(2)項目團隊中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。

　　(3)對于參與多個項目的職能部門，特別是具體到個人來說，不容易安排好在各項目之間投入力量的比例。

　　(4)不利于不同職能部門的團隊成員之間的交流。

　　(5)項目的發(fā)展空間容易受到限制。

　　二、項目式

　　(一)項目式的組織形式

　　項目式管理組織形式就是將項目的組織獨立于公司職能部門之外，由項目組織自己獨立負責項目的主要工作的一種組織管理模式。項目的具體工作則主要由項目團隊負責。項目的行政事務、財務、人事等在公司規(guī)定的權限內(nèi)進行管理。

　　(二)項目式組織結構的優(yōu)點

　　(1)項目經(jīng)理是真正意義上的項目負責人。

　　(2)團隊成員工作目標比較單一。

　　(3)項目管理層次相對簡單，使項目管理的決策速度響應速度變得快捷起來。

　　(4)項目管理指令一致。命令主要來自項目經(jīng)理，團隊成員避免了多頭領導，無所適從的情況。

　　(5)項目管理相對簡單，使項目費用、質(zhì)量及進度等控制更加容易進行。

　　(6)項目團隊內(nèi)部容易溝通。

　　(三)項目式組織結構的缺點

　　(1)容易出現(xiàn)配置重復，資源浪費的問題。

　　(2)項目組織成為一個相對封閉的組織，公司的管理與對策在項目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。

　　(3)項目團隊與公司之間的溝通基本上依靠項目經(jīng)理，容易出現(xiàn)溝通不夠，和交流不充分的問題。

　　(4)項目團隊成員在項目后期沒有歸屬感。

　　(5)由于項目管理組織的獨立性，使項目組織產(chǎn)生小團體的觀念，在人力資源與物資資源上出現(xiàn)"屯積"的思想，造成資源浪費;同時，各職能部門考慮其相對獨立性，對其資源的支持會有所保留。

　　三、矩陣式

　　(一)矩陣式的組織形式

　　為解決職能式組織結構與項目式組織結構的不足，發(fā)揮它們的長處，人們設計出了介于職能式與項目式組織結構之間的一種項目管理組織模式，即矩陣式組織。矩陣式項目組織結構中，參加項目的人員由各職能部門負責人安排，而這些人員的工作在項目工作期間，項目工作內(nèi)容上服從項目團隊的安排，人員不獨立于職能部門之外，是一種暫時的，半松散的組織形式，項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領導，項目經(jīng)理往往直接向公司領導匯報工作。

　　根據(jù)項目團隊中的情況，矩陣式項目組織結構又可分成弱矩陣式結構、強矩陣式結構和平衡矩陣式結構三種形式。

　　1.弱矩陣式項目管理組織結構

　　一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經(jīng)理，只有一個協(xié)調(diào)員負責協(xié)調(diào)工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應的任務，相互協(xié)調(diào)進行工作。實際上在這種模式下，相當多的項目經(jīng)理職能由職能部門負責人分擔了。

　　2.強矩陣式項目管理組織結構

　　這種模式下的主要特點是，有一個專職的項目經(jīng)理負責項目的管理與運行工作，項目經(jīng)理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經(jīng)理在與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負責人進行。

　　3.平衡矩陣式項目管理組織結構

　　這種組織結構形式是介于強矩陣式項目管理組織結構與弱矩陣式項目管理組織結構二者之間的一種形式。主要特點是項目經(jīng)理是由一職能部門中的團隊成員擔任，其工作除項目的管理工作外，還可能負責本部門承擔的相應的項目中的任務。此時的項目經(jīng)理與上級溝通時不得不在其職能部門的負責人與公司領導之間做出平衡與調(diào)整。

　　(二)矩陣式組織結構的優(yōu)點

　　很明顯，矩陣式項目組織結構具備了職能式組織結構和部分項目式組織結構的優(yōu)點：

　　(1)團隊的工作目標與任務比較明確，有專人負責項目的工作。

　　(2)團隊成員無后顧之憂。項目工作結束時，不必為將來的工作分心。

　　(3)各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。

　　(4)提高了工作效率與反應速度，相對職能式結構來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。

　　(5)相對項目式組織結構來說，可在一定程度上避免資源的屯積與浪費。

　　(6)在強矩陣式模式中，由于項目經(jīng)理來自于公司的項目管理部門，可使項目運行符合公司的有關規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。 

　　(三)矩陣式組織結構的缺點

　　雖然矩陣式組織結構有許多優(yōu)點，但同樣也有一些不足，主要有：

　　1.項目管理權力平衡困難

　　2.信息回路比較復雜

　　3.項目成員處于多頭領導狀態(tài)

　　四、復合式

　　(一)復合式的組織形式

　　所謂復合式項目組織結構有二種含義：

　　一是指在公司的項目組織形式中有職能式、項目式或矩陣式二種以上的組織形式;

　　二是指在一個項目的組織形式中包含上述二種結構以上的模式，例如在職能式項目組織結構的子項目采取項目式組織結構等。

　　(二)復合式組織結構的優(yōu)缺點

　　復合式項目組織結構的最大特點是方式靈活，公司可根據(jù)具體項目與公司的情況確定項目管理的組織形式，而不受現(xiàn)有模式的限制，因而在發(fā)揮項目優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢等方面具有方便靈活的特點。與此同時，復合式組織結構也因此產(chǎn)生一些不足，即在公司的項目管理方面容易造成管理混亂，項目的信息流、項目的溝通容易產(chǎn)生障礙，公司的項目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。

　　根據(jù)國際上項目管理資料的介紹，項目組織結構形式與項目各類人員的情況相互關系可以用下表的形式反映出來。

　　我們來看一下注冊監(jiān)理工程師教材中：項目監(jiān)理機構的組織形式的相關論述：

　　(一)直線制監(jiān)理組織形式

　　這種組織形式的特點是項目監(jiān)理機構中任何一個下級只接受惟一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負責，項目監(jiān)理機構中不再另設職能部門。

　　這種組織形式適用于能劃分為若干相對獨立的子項目的大、中型建設工程。總監(jiān)理工程師負責整個工程的規(guī)劃、組織和指導，并負責整個工程范圍內(nèi)各方面的指揮、協(xié)調(diào)工作;子項目監(jiān)理組分別負責各子項目的目標值控制，具體領導現(xiàn)場專業(yè)直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是組織機構簡單，權力集中，命令統(tǒng)一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。缺點是實行沒有職能部門的"個人管理"，這就要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務，通曉多種知識技能，成為"全能"式人物。

　　(二)職能制監(jiān)理組織形式

　　職能制監(jiān)理組織形式，是在監(jiān)理機構內(nèi)設立一些職能部門，把相應的監(jiān)理職責和權力交給職能部門，各職能部門在本職能范圍內(nèi)有權直接指揮下級，此種組織形式一般適用于大、中型建設工程。

　　這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，但由于下級人員受多頭領導，如果上級指令相互矛盾，將使下級在工作中無所適從。

　　(三)直線職能制監(jiān)理組織形式

　　直線職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。

　　這種形式保持了直線制組織實行直線領導、統(tǒng)一指揮、職責清楚的優(yōu)點，另一方面又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點;其缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。

　　(四)矩陣制監(jiān)理組織形式

　　矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結構，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)

　　這種形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。

　　例題

　　組織結構圖中矩形框的含義為________.

　　A、一個項目的組成部分

　　B、一個建設項目的參與單位

　　C、一個組織系統(tǒng)中的組成部分(工作部門)

　　D、一個組織系統(tǒng)中各組成部分(組成元素)之間的組織關系(指令關系)

　　答案：C

　　例題

　　線性組織結構的缺點是________.

　　A、 每一個工作部門可能得到其直接和非直接的上級工作部門下達的工作指令，它就會有多個矛盾的指令源。

　　B、 每一個工作部門只有唯一一個指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運行。

　　C、 在一個特大的組織系統(tǒng)中，由于線性組織結構模式的指令路徑過長，有可能會造成組織系統(tǒng)在一定程度上運行的困難。

　　D、 當縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時，由該組織系統(tǒng)的最高指揮者(部門)進行協(xié)調(diào)或決策。

　　答案：C