國(guó)有施工企業(yè)成本管理淺議

　　一、國(guó)有施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

　　1.導(dǎo)致國(guó)有施工企業(yè)成本管理意識(shí)淡薄的原因

　　(1)建筑市場(chǎng)不規(guī)范。突出表現(xiàn)在： 工程招投標(biāo)中的行政干預(yù)、地方保護(hù)、部門分割和行業(yè)壟斷行為比較嚴(yán)重， 虛假招標(biāo)、暗箱操作、幕后交易等違法違紀(jì)現(xiàn)象屢見不鮮;工程立項(xiàng)審批不嚴(yán)， 業(yè)主行為缺乏制約， 導(dǎo)致壓級(jí)壓價(jià)、索要回扣、墊資施工和拖欠工程款等;行業(yè)主管部門在審批企業(yè)資質(zhì)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體良莠不齊; 缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度， 施工隊(duì)伍發(fā)展失控，的供需關(guān)系失衡， 導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生。(2)建筑產(chǎn)品價(jià)格改革滯后。長(zhǎng)期以來， 我國(guó)建筑業(yè)執(zhí)行的是低價(jià)微利的價(jià)格政策和國(guó)家定價(jià)的計(jì)劃價(jià)格制度， 即定額取費(fèi)制度， 建筑產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離。這種制度用固定的定額和取費(fèi)比例去套瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)， 既不能真實(shí)反映市場(chǎng)的供求情況， 也難以真實(shí)顯示企業(yè)的實(shí)際消耗和效率水平， 使價(jià)值規(guī)律難以發(fā)揮作用， 造成建筑產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重扭曲， 無(wú)法激勵(lì)企業(yè)降低消耗， 提高效率， 挫傷了企業(yè)進(jìn)行成本管理的積極性和主動(dòng)性。(3)宏觀成本管理體制不完善， 監(jiān)督弱化。一是成本管理法規(guī)、制度不健全， 宏觀成本控制、監(jiān)督職能弱化， 使企業(yè)的成本行為失去了約束。二是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中， 把成本報(bào)表作為內(nèi)部報(bào)表， 不要求企業(yè)向政府有關(guān)部門報(bào)送， 使國(guó)家對(duì)企業(yè)成本管理行為的調(diào)控失去了信息來源。三是在國(guó)家制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中， 反映成本構(gòu)成和成本水平的指標(biāo)數(shù)量明顯偏少; 在國(guó)家有關(guān)部門對(duì)企業(yè)檢查、評(píng)比、排名等活動(dòng)中，側(cè)重于利稅指標(biāo)， 缺乏相關(guān)的成本指標(biāo)。這樣， 從客觀上助長(zhǎng)了國(guó)有施工企業(yè)不重視成本指標(biāo)、忽視成本管理的傾向。(4)在過去由國(guó)家直接管理企業(yè)成本所形成的外部壓力消失后，觀念轉(zhuǎn)變慢， 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下成本管理壓力主要來自企業(yè)內(nèi)部， 成本管理是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的重要表現(xiàn)， 成本競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱是企業(yè)生存與發(fā)展的決定因素等缺乏足夠的認(rèn)識(shí); 受“成本無(wú)法再降低”思維定式的束縛， 習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念想問題、辦事情， 忽視了企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征; 實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后， 只包實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上交財(cái)政任務(wù)， 而不問成本， 企業(yè)為了完成承包任務(wù)， 千方百計(jì)地抓利潤(rùn)， 不遺余力地承攬施工任務(wù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模， 認(rèn)為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事， 因而對(duì)成本管理重視不夠。

　　2.成本管理內(nèi)容片面

　　(1)僅僅注意施工過程的成本管理， 而忽視經(jīng)營(yíng)全過程的成本管理。許多企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)觀念， 認(rèn)為成本管理就是管理施工過程中的工程制造成本，忽視投標(biāo)報(bào)價(jià)、供應(yīng)過程和經(jīng)營(yíng)管理成本的管理。(2)只注意成本水平本身的高低， 忽視成本效益水平的高低。許多企業(yè)由于受“成本管理就是降低成本”的傳統(tǒng)成本管理觀的影響， 仍然把成本的升降作為評(píng)價(jià)成本管理水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)， 片面強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支， 忽視整體成本效益水平的高低，影響了企業(yè)的信譽(yù)， 為獲取長(zhǎng)期效益設(shè)置了障礙， 又直接增加了企業(yè)的損失， 有悖于降低成本的初衷。(3)只注重節(jié)約， 忽視工程索賠的管理?！伴_源”與“節(jié)流”相結(jié)合是現(xiàn)代成本管理應(yīng)遵循的一項(xiàng)重要原則。但國(guó)有施工企業(yè)在成本管理中普遍存在著重“節(jié)約”、輕“開源”的傾向， 特別是對(duì)作為“開源”重要內(nèi)容之一的工程索賠管理重視不夠。

　　3.成本管理作用弱化

　　(1)成本失控。主要表現(xiàn)在近年來國(guó)有施工企業(yè)的成本居高不下， 效益不佳。其主要原因是企業(yè)內(nèi)部成本管理責(zé)任制不健全， 成本管理基礎(chǔ)工作薄弱， 成本管理人員素質(zhì)較低，使成本管理工作長(zhǎng)期停留在事后評(píng)價(jià)階段， 缺乏科學(xué)的事前預(yù)測(cè)和過程控制， 一旦反映到會(huì)計(jì)賬目上， 已是既成事實(shí)。(2)成本信息失真。主要表現(xiàn)在企業(yè)會(huì)計(jì)核算所提供的成本數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確， 主觀臆斷造成本的情況比較嚴(yán)重。成本信息失真， 除了宏觀成本管理體制不健全、監(jiān)督不力等外部原因外， 主要還是企業(yè)內(nèi)部原因所致。例如， 有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了完成承包經(jīng)營(yíng)目標(biāo)， 突出任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)， 或?yàn)榱送堤佣愂眨?謀求不正當(dāng)利益， 要求財(cái)會(huì)人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖任意編造虛假成本， 把成本指標(biāo)作為利潤(rùn)的“調(diào)節(jié)器”， 使成本失去了客觀真實(shí)性。另外， 企業(yè)財(cái)會(huì)人員的法制觀念淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)低， 也是導(dǎo)致成本信息失真的一個(gè)重要原因。(3)成本補(bǔ)償不足。足額的成本補(bǔ)償是企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的前提， 也是擴(kuò)大再生產(chǎn)的先決條件。在國(guó)有施工企業(yè)的成本補(bǔ)償中“不足”與“過頭”并存， 但補(bǔ)償不足是主要傾向。這里有現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的成本開支范圍不盡合理、完善的原因， 但主要原因是企業(yè)為了突出近期效益， 短期行為嚴(yán)重， 故意不提或少提折舊， 該攤的費(fèi)用不攤， 該提的費(fèi)用不提， 或在核算利潤(rùn)時(shí)只轉(zhuǎn)收入， 不轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)成本等， 從而造成成本補(bǔ)償不足。

　　4.成本管理方法和手段落后

　　(1)從成本管理方法來看， 事前、事中和事后成本管理相互脫節(jié)。許多企業(yè)的成本管理只有事后的成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析， 缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測(cè)和決策， 缺乏嚴(yán)格的事中成本控制和事后成本考核。另外， 由于成本管理人員素質(zhì)較低， 一些現(xiàn)代管理方法， 如ABC 分析法、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型等在企業(yè)成本管理中的推廣、運(yùn)用很不普遍， 也在一定程度上制約了成本管理的效果。(2)從成本管理手段來看， 仍以手工操作為主， 缺少現(xiàn)代化管理手段。主要表現(xiàn)在企業(yè)成本管理中的電算化程度偏低， 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等的運(yùn)用尚處于初級(jí)階段， 計(jì)算機(jī)在成本管理中的巨大潛力尚未得到充分開發(fā)和有效利用。其主要原因一是企業(yè)在計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用和成本管理人員操作能力的培訓(xùn)等方面投入不夠， 二是適用于工程成本管理的軟件開發(fā)相對(duì)滯后， 已開發(fā)的一些工程管理軟件不夠成熟， 實(shí)用性較差。(3)成本管理機(jī)構(gòu)不健全。從宏觀來看， 國(guó)家缺少一個(gè)專門機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)用計(jì)劃、價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、審計(jì)等宏觀調(diào)控手段， 對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、控制和管理。從微觀來看， 盡管多數(shù)大、中型國(guó)有施工企業(yè)建立了成本管理組織， 但其職能、工作目的、程序、手段、要求等并不明確， 而且其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)成本核算， 對(duì)如何確定企業(yè)的成本經(jīng)營(yíng)目標(biāo)， 如何完善內(nèi)部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等， 往往無(wú)暇顧及。

　　二、強(qiáng)化國(guó)有施工企業(yè)成本管理的對(duì)策

　　1.強(qiáng)化全員成本管理意識(shí)， 提高全員成本管理素質(zhì)

　　國(guó)有施工企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)。上至企業(yè)法人， 下至項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)， 都應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念， 打破傳統(tǒng)思維定式的束縛， 充分認(rèn)識(shí)到成本降低的潛力是無(wú)窮無(wú)盡的， 牢固樹立起“抓效益必須抓成本”的觀念， 把抓成本管理作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全體員工成本與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育， 并通過建立適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制， 增強(qiáng)全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競(jìng)爭(zhēng)觀念， 激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和主動(dòng)性， 使得人人關(guān)心和支持成本管理工作， 人人參與成本管理工作。還要加強(qiáng)對(duì)全體員工成本管理基本知識(shí)和方法的培訓(xùn)， 提高全員成本管理素質(zhì)。只有成本管理意識(shí)深入人心， 成本管理素質(zhì)全面提高， 才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動(dòng)性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性， 激發(fā)出有效的成本管理行為， 并使之成為持久、自覺的行動(dòng)。

　　2.完善成本管理組織和基礎(chǔ)工作， 建立健全成本管理責(zé)任制

　　首先，建立健全專職成本管理機(jī)構(gòu)。即在企業(yè)財(cái)會(huì)部門內(nèi)部設(shè)置成本管理科， 負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)供、產(chǎn)、銷和人、財(cái)、物各方面有關(guān)成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 制定企業(yè)內(nèi)部成本管理制度， 組織成本的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算、分析和考核， 對(duì)企業(yè)的成本實(shí)施專業(yè)化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)是建立健全工時(shí)和材料消耗、設(shè)備利用、費(fèi)用開支、工程量統(tǒng)計(jì)、工程洽商變更、工程質(zhì)量、未完施工盤點(diǎn)等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度， 制定先進(jìn)合理的內(nèi)部施工定額， 并隨著技術(shù)和管理水平的提高定期進(jìn)行修訂， 建立健全財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢和清查盤點(diǎn)制度， 完善計(jì)量檢測(cè)設(shè)施， 嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度， 使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。最后，建立健全成本管理責(zé)任制。橫向落實(shí)各職能部門的成本管理責(zé)任， 充分發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、控制和協(xié)調(diào)作用， 保證企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的宏觀控制;縱向落實(shí)成本管理責(zé)任層次， 堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心， 項(xiàng)目是成本中心”的原則， 建立以企業(yè)法人為核心、項(xiàng)目管理為重心、作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系?.豐富和完善成本管理的內(nèi)容

　　(1)重視成本預(yù)測(cè)， 做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的投標(biāo)班子， 其人員組成除了企業(yè)法人、三總師和預(yù)算人員外， 還應(yīng)吸收成本管理人員參加。在投標(biāo)決策前就注入成本思考， 根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和工程所在地的市場(chǎng)供求情況以及本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、職工素質(zhì)等條件， 在深入研究招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上， 對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際成本進(jìn)行定性和定量預(yù)測(cè)， 并注意采用一些行之有效的現(xiàn)代成本預(yù)測(cè)方法， 提高預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)， 應(yīng)深入調(diào)查研究， 充分估計(jì)中標(biāo)后可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力， 對(duì)業(yè)主的資信狀況以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力進(jìn)行分析評(píng)估。(2)加強(qiáng)工程索賠的管理。工程索賠形成于施工的全過程、全方位， 是承包商挽回成本損失的重要手段， 是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。首先， 國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)成立專門的索賠機(jī)構(gòu)，配備具有豐富的專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律、掌握談判技巧、應(yīng)變能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人員; 其次， 樹立法制觀念， 增強(qiáng)索賠意識(shí)， 在招投標(biāo)、簽訂合同和施工全過程中盡早預(yù)測(cè)， 隨時(shí)發(fā)現(xiàn)可能索賠和應(yīng)索賠的因素。(3)重視工程質(zhì)量， 強(qiáng)化質(zhì)量成本管理。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來看， 提高工程質(zhì)量與降低工程成本是統(tǒng)一的。因此， 國(guó)有施工企業(yè)首先應(yīng)端正經(jīng)營(yíng)思想， 貫徹“質(zhì)量興業(yè)”的方針， 健全質(zhì)量保證體系， 強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)， 積極推行全面質(zhì)量管理方法， 規(guī)范質(zhì)量管理工作;其次， 加大科技進(jìn)步與提高工程質(zhì)量的結(jié)合力度， 努力提高技術(shù)裝備水平， 積極推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備， 提高施工生產(chǎn)的技術(shù)含量;再次， 強(qiáng)化質(zhì)量成本管理， 正確、及時(shí)地做好質(zhì)量成本決策、核算、分析和考核工作， 重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量成本控制， 堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則， 適當(dāng)增加預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用，以減少或避免因工程質(zhì)量不合格而造成的內(nèi)部返工損失和外部索賠損失。(4)完善供應(yīng)過程的成本管理。一是加強(qiáng)材料采購(gòu)成本管理， 將主要材料和大宗材料的采購(gòu)權(quán)收歸企業(yè)法人層次，實(shí)行集中采購(gòu)，建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度以及材料價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)估體系，大力推廣招投標(biāo)采購(gòu)方法，建立健全材料采購(gòu)內(nèi)控制度，杜絕盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)和采購(gòu)過程中的營(yíng)私舞弊現(xiàn)象，降低材料采購(gòu)成本;二是加強(qiáng)資金管理， 合理確定實(shí)現(xiàn)資金成本的籌資方式和籌資結(jié)構(gòu)，加大資金的回籠力度和籌措運(yùn)作力度，盤活存量資產(chǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，杜絕亂借、亂用資金的現(xiàn)象，保證施工生產(chǎn)所需資金不受影響。

　　4.以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)， 推行目標(biāo)成本管理

　　項(xiàng)目是施工企業(yè)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理的立足點(diǎn)， 是物質(zhì)流和信息流的交匯點(diǎn)， 是創(chuàng)造效益的源頭。因此， 國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)把成本管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目上。

　　(1)完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的代理人， 是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任考核辦法， 取代企業(yè)與項(xiàng)目簽訂的“工程項(xiàng)目承包合同”， 變企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系， 維護(hù)企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤(rùn)中心， 項(xiàng)目是成本中心”的地位， 消除項(xiàng)目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象， 防止項(xiàng)目成本失控和企業(yè)效益流失。(2)做好目標(biāo)成本的制定和分解落實(shí)工作。制定先進(jìn)、可行的目標(biāo)成本是推行目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目經(jīng)理部， 由企業(yè)法人會(huì)同“三總師”組織技術(shù)、投標(biāo)、財(cái)會(huì)等部門的人員和項(xiàng)目經(jīng)理， 根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目的合同價(jià)格、項(xiàng)目技術(shù)含量的高低和難易程度以及外部條件，在充分考慮擬采取的技術(shù)和管理措施的基礎(chǔ)上， 正確預(yù)測(cè)目標(biāo)利潤(rùn)， 合理確定上繳費(fèi)指標(biāo)， 采用倒推法制定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。(3)加強(qiáng)目標(biāo)成本控制。一方面， 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和工程建設(shè)的不同階段， 制定先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案， 完善項(xiàng)目成本核算制度， 按企業(yè)界定的成本核算范圍、內(nèi)容和程序， 建立目標(biāo)成本控制信息反饋制度和監(jiān)督機(jī)制， 把住人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用、進(jìn)度五大控制關(guān)口， 及時(shí)將實(shí)際成本脫離目標(biāo)成本的信息反饋到各責(zé)任單位，以便采取有效措施，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面， 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控， 推行項(xiàng)目財(cái)會(huì)人員委派制，經(jīng)常組織財(cái)務(wù)檢查， 加大審計(jì)監(jiān)督工作力度， 防止項(xiàng)目成本失控和成本信息失真。(4)實(shí)行嚴(yán)格的成本考核制度。成本考核嚴(yán)格與否， 直接關(guān)系到目標(biāo)成本管理的成效。因此，必須建立嚴(yán)格的企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理部→作業(yè)隊(duì)→ (或項(xiàng)目?jī)?nèi)部各職能部門) →施工班組→個(gè)人的目標(biāo)成本考核制度→定期進(jìn)行考核， 做到獎(jiǎng)罰分明。

　　5.加強(qiáng)宏觀管理， 改善國(guó)有施工企業(yè)成本管理的外部環(huán)境

　　完善宏觀成本調(diào)控體系， 強(qiáng)化成本監(jiān)督。首先， 國(guó)家應(yīng)建立宏觀成本管理的專門機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)制定和頒布成本管理的法規(guī)制度， 統(tǒng)一運(yùn)用計(jì)劃、市場(chǎng)、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段， 對(duì)企業(yè)的成本管理實(shí)施有效的宏觀調(diào)控; 其次， 完善宏觀成本管理法規(guī)， 盡快制定與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的《成本法》， 從法律上規(guī)范企業(yè)成本管理的范疇和主要內(nèi)容， 規(guī)范成本構(gòu)成和形成機(jī)制， 用法律來規(guī)范和約束企業(yè)的成本管理行為及其結(jié)果; 再次， 財(cái)政部應(yīng)盡快出臺(tái)行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法， 完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范企業(yè)的成本核算， 明確國(guó)有企業(yè)應(yīng)向政府有關(guān)部門報(bào)送成本報(bào)表， 并適當(dāng)增加成本指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的比重;最后， 加快推行和不斷完善財(cái)會(huì)人員委派制， 并加強(qiáng)財(cái)政、稅收、審計(jì)等部門對(duì)企業(yè)成本管理的政府監(jiān)督和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督， 加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的打擊力度， 遏制成本信息失真的現(xiàn)象。

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