2010年《審計相關(guān)專業(yè)知識》：行政法(10)

　9.申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責行政機關(guān)沒有依法履行的;

　　10.申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　11.認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：國務(wù)院部門的規(guī)定;縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前述規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

　　不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　【示例】

　　1.某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。3年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報市教委。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報告，呈報省教委，并抄送甲。該報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請的表述中，正確的是( )。

　　A.屬于行政復(fù)議范圍，因該報告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益

　　B.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告還沒有經(jīng)過上級機關(guān)批準，沒有對甲發(fā)生法律效力

　　C.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告是下級向上級的報告，是內(nèi)部行為

　　D.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告是重復(fù)處理行為

　　【答案】B 【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第十一項的規(guī)定，只有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，才能申請行政復(fù)議。題干中的報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”，很明顯該報告并沒有發(fā)生效力，需要省教委的“閱示”(即閱后作出指示)。據(jù)此，B選項正確。

　　2.下列情形中，( )可以申請行政復(fù)議。

　　A.對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的

　　B.對行政機關(guān)作出的行政處分決定不服的

　　C.對行政機關(guān)作出的行政許可行為不服的

　　D.對行政機關(guān)作出的行政強制行為不服的

　　【答案】ACD【解析】不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。故排除B項。

　　3.在申請行政復(fù)議時，可以提出附帶審查申請的抽象行政行為有( )。

　　A.國務(wù)院部門的規(guī)章 B.國務(wù)院部門的規(guī)定

　　C.行政法規(guī) D.省級人民政府的規(guī)定

　　【答案】BD【解析】可以審查的“規(guī)定“是指國務(wù)院部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等。但這些規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

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