江蘇海門首創(chuàng)法人代表全程參與招投標制度

　　法制網(wǎng)訊 記者丁國鋒 通訊員陳健 黃飛 為有效解決掛靠資質、圍標串標現(xiàn)象，江蘇省海門市研究制定了《關于法人代表全程參與國有(集體)資金投資工程的規(guī)定》，凡是房屋建筑預算價在1000萬元以上;市政(綠化)工程、交通工程、水利工程、裝飾裝修項目預算價在500萬元以上;幕墻工程項目預算價在300萬元以上的國有(集體)資金投資工程建設項目，其企業(yè)法定代表人必須參加開標會議。同時，還對投標企業(yè)實施分類管理，貳級資質以下的投標企業(yè)，其法定代表人必須參加開標全過程。并從7月份起在全市國有(含集體)資金投資工程建設中全面推行投標企業(yè)法人代表和項目負責人全過程參與招投標，該做法在全國尚屬首創(chuàng)。

　　國有資金投資工程投標企業(yè)法人代表和項目負責人必須參與招投標全過程，將掛靠資質、出借資質的企業(yè)拒之門外。該規(guī)定起到了三個方面的作用一是中標企業(yè)實力明顯增強。中標企業(yè)都是海門同行業(yè)中的一流企業(yè)，不僅實力雄厚，質量意識和管理能力也很強，工程建筑質量將得到有效提升。二是基本遏制了資質掛靠及常見的陪標串標現(xiàn)象。通過對實施該項制度的幾個項目進行嚴格審查，發(fā)現(xiàn)技術標、商務標及資格審查文件等沒有任何相同或相似之處，且相互之間的報價差距較大，沒有出現(xiàn)可疑的陪標串標現(xiàn)象。三是相對減輕了投標企業(yè)的負擔，有效提高了財政資金節(jié)約率。該項制度的實施，大大地增加了投標人串通投標的難度，圍標、串標的可能性大幅降低，因此相對減少了投標企業(yè)不必要的投標成本，也大大提升財政資金使用效率。該制度實施以來的6個項目總預算價為7118萬元，中標價為5593萬元，與參考預算價相比，資金下浮率平均達到21.43%。