審計師《審計理論與實務》考點：國家審計機關

　　一、設置(新)

　　國家審計機關是代表政府行使審計監(jiān)督權的行政機關，它具有法律賦予的獨立性和權威性。

　　1.隸屬于議會并向議會或國家元首報告工作。一般隸屬于國家立法部門不受行政當局的控制和干涉。其地位較高，獨立性較強。

　　2.隸屬于政府并向議會或政府報告工作。一般隸屬于國家行政部門。如：我國國務院設審計署，在國務院總理領導下工作，對國務院負責并報告。

　　3.具有司法性質(zhì)，以審計法院形式開展工作，向議會或國家元首報告工作。一般獨立于議會或政府，擁有有限的司法權。

　　4.獨立于議會、政府和司法機關，向議會或國家元首報告工作。

　　指國家審計機關獨立于國家立法部門、司法部門和行政部門，并定期向國會報告工作，具有較高的獨立性。

　　我國的審計機關分為國務院和地方兩級。

　　(1)國務院設審計署，是最高國家審計機關，審計署對國務院負責。

　　(2)縣級以上各級人民政府設立審計機關，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導(雙重領導)下，組織領導本行政區(qū)的審計工作，對上級審計機關和本級人民政府負責(雙重負責)并報告工作。

　　二、基本任務

　　根據(jù)《審計法》的規(guī)定，各級審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有金融機構(gòu)和企事業(yè)組織的財務收支，以及其他應接受審計的財政、財務收支的真實性、合法性和效益性依法進行審計監(jiān)督。

　　▲具體任務總結(jié)：制定審計規(guī)章、工作計劃;辦理審計事項;領導下級工作;監(jiān)督內(nèi)審工作和社會審計工作。

　　【例題1-多】(2007)下列各項中，屬于國家審計機關任務的有( )

　　A.接受委托，起草、修改審計法律、行政法規(guī)草案

　　B.研究制定審計工作方針、政策，確定審計工作重點

　　C.設計財務會計制度，培訓會計人員

　　D.擔任會計顧問，提供管理咨詢

　　E.根據(jù)規(guī)定指導、監(jiān)督內(nèi)部審計工作

　　【答案】ABE

　　三、權限(權利)和職責(義務)：(考試中首先區(qū)分清楚權限和職責)

　　(一)權限總結(jié)：

　　1.2.3取證權4要求不得轉(zhuǎn)移隱匿權5.建議糾正權6通報權7提請協(xié)助權

　　(出題方式：能區(qū)分哪些屬于國家審計，內(nèi)審，社會審計特有的;能區(qū)分哪些屬于權限，哪些屬于職責;能把握細節(jié)要求)

　　【注意】第5點國家審計特有，應當建議糾正，但不予糾正，提請有權處理機關處理，不是親自處理。第6、7點特有。

　　(二)職責總結(jié)：

　　1.業(yè)務范圍2.最終成果3-10對國家的資金、財產(chǎn)、人、項目的審計監(jiān)督11、12其他和專項13.14對內(nèi)審和社會審計(相關報告)

　　【注意】第一條對本級和下級的財政收支，第二條成果是審計結(jié)果報告，審計署對國務院總理報出，審計機關對本級人民政府和上級審計機關報出。

　　【例題2-單】(2007年)按照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署每年對中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向國務院總理提出()。

　　A.審計工作報告 B.審計結(jié)果報告 C.審計過程報告 D.審計報告

　　【答案】B

　　【例題3-單】(2010年)下列各項中，超出審計機關權限的是( )

　　A.要求被審計單位提供財務報表

　　B.要求被審計單位提供在金融機構(gòu)開立賬戶的情況

　　C.制止被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財務收支行為

　　D.廢止被審計單位主管部門制定的與國家法律相抵觸的財政財務收支規(guī)定

　　【答案】D

　　【例題4-單】(2010年)下列各項中，屬于我國審計機關職責的有( )

　　A.對本級政府各部門預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督

　　B.對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督

　　C.對政府投資和以政府投資為主的建設項目預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督

　　D.對內(nèi)部審計工作進行領導與監(jiān)督

　　E.對社會審計機構(gòu)出具的所有審計報告進行核查

　　【答案】ABC

　　四、管轄范圍

　　1.審計管轄范圍，根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系確定。

　　3.統(tǒng)一組織或授權審計時，不受審計管轄范圍和審計分工的限制

　　4.重要的上級直接審計，其他可授權下級

　　5.涉及國家重大機密的軍品科研、生產(chǎn)單位，由審計署專業(yè)審計司審計。

　　7.審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的，可以由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請其共同的上級審計機關確定。

　　五、法律責任(依照審計法)

　　l995年1月1日起正式實施。2006年修改，決定于2006年6月1日起施行。

　　審計法特點：

　　①它是國家審計的法律責任，不包括社會審計和內(nèi)部審計的法律責任;

　　②它是因?qū)嵤徲嫳O(jiān)督產(chǎn)生的相關當事人的法律責任，相關當事人是法律責任的主體，包括被審計單位及其有關的直接責任人和國家審計人員;

　?、鬯且孕姓熑螢橹鞯姆韶熑?，也包括相應的刑事責任，但不包括民事責任。

　　【例題5-單】(2005年)對于《中華人民共和國審計法》所規(guī)定的審計法律責任，正確的說法是( )

　　A.它是國家審計、社會審計和內(nèi)部審計的法律責任

　　B.它是因?qū)嵤徲嫳O(jiān)督產(chǎn)生的審計機關的法律責任

　　C.它是以行政責任為主的法律責任.也包括相應的刑事責任，但不包括民事責任

　　D.它是以行政責任為主的法律責任.也包括相應的刑事責任和民事責任

　　【答案】C

　　【例題6-單】(2008)下列各項中，屬于國家審計人員的法律責任是( )

　　A.行政責任和民事責任

　　B.行政責任和刑事責任

　　C.刑事責任和民事責任

　　D.行政責任、刑事責任和民事責任

　　【答案】B

　　【例題7-單】(2009)對于《審計法》所規(guī)定的審計法律責任，下列提法中正確的是( )

　　A.法律責任主體包括被審計單位及其有關的直接責任人和國家審計人員

　　B.適用于各類審計主體

　　C.以行政責任為主，也包括民事責任

　　D.以行政責任為主，不包括刑事責任、民事責任

　　【答案】A

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