會(huì)計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》考點(diǎn)：預(yù)算組織程序

更新時(shí)間：2012-09-19 08:57:24 來(lái)源：|0

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　　預(yù)算組織程序

　　(一)預(yù)算的編制

　　預(yù)算的編制，是指國(guó)家制定取得和分配使用預(yù)算資金的年度計(jì)劃的活動(dòng)。是一種基礎(chǔ)性的程序。這一階段編制的預(yù)算實(shí)際上是預(yù)算草案。因此不具備法律效力的國(guó)家預(yù)算。

　　1.預(yù)算年度

　　我國(guó)采取的是公歷年制，自公歷1月1日起至12月31日止。

　　2.預(yù)算草案的編制依據(jù)

　　政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：

　　(1)法律、法規(guī)

　　(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策

　　(3)本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍

　　(4)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素

　　(5)上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的依據(jù)

　　各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：

　　(1)法律法規(guī)

　　(2)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署

　　(3)本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃

　　(4)本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)

　　(5)本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。

　　3. 預(yù)算草案的編制內(nèi)容

　　l 中央預(yù)算的編制內(nèi)容：

　　(1)本級(jí)預(yù)算收入和支出

　　(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出

　　(3)返還或者補(bǔ)助地方的支出

　　(4)地方上解的收入

　　中央財(cái)政本年度舉借的國(guó)內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列示。

　　l 地方各級(jí)政府預(yù)算編制內(nèi)容：

　　(1)本級(jí)預(yù)算收入和支出

　　(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出

　　(3)上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入

　　(4)返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出

　　(5)上解上級(jí)的支出

　　(6)下級(jí)上解的收入

　　(二)預(yù)算的審批

　　1.人民代表大會(huì)審批。中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告。

　　2.政府財(cái)政部門及各部門的批復(fù)。各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，必須依法自下而上地向相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)備案。各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

　　3.預(yù)算上報(bào)備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算報(bào)上一級(jí)政府備案。

　　(三)預(yù)算的執(zhí)行

　　1.政府財(cái)政部門的任務(wù)。

　　(1)研究落實(shí)財(cái)政稅收政策的措施，支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展;

　　(2)制定組織預(yù)算收入和管理預(yù)算支出的制度和辦法;

　　(3)督促各級(jí)預(yù)算收入征收部門、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù);

　　(4)根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計(jì)劃，合理調(diào)度、撥付預(yù)算資金，監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預(yù)算資金，節(jié)減開(kāi)支，提高效率;

　　(5)指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金;

　　(6)編報(bào)、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預(yù)算收支執(zhí)行情況，定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議;

　　(7)協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國(guó)庫(kù)和其他有關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作。

　　2.預(yù)算收入執(zhí)行。

　　3.預(yù)算支出執(zhí)行。