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　　第二節(jié) 行政處罰法

　　一、行政處罰的種類與設定

　　1、行政處罰種類

　　《行政處罰法》角度：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財物;

　　(4)責令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　【例題】(2008初)下列行政處罰中，屬于剝奪當事人財產(chǎn)所有權的處罰有：( )。

　　A.罰款

　　B.沒收違法所得

　　C.責令停產(chǎn)停業(yè)

　　D.警告

　　E.吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　【答案】AB

　　行政法學理論角度：

　　申誡罰――警告

　　財產(chǎn)罰――罰款、沒收非法財物、沒收違法所得

　　能力罰――責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　人身罰――行政拘留

　　【例題】(2009初)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的行政處罰屬于：( )。

　　A.申戒罰

　　B.財產(chǎn)罰

　　C.能力罰

　　D.自由罰

　　【答案】C

　　2、行政處罰的設定

　　《行政處罰法》對行政處罰的設定作了下列規(guī)定：

　　(1)法律的設定權。法律可以設定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法

　　律設定。――警告、罰款、行政拘留和吊銷公安機關發(fā)放的許可證

　　(2)行政法規(guī)的設定權。行政法規(guī)可以設定除限制人身自由(即行政拘留)以外的行政處罰。

　　【例題】(2008中)行政法規(guī)可以設定的行政處罰有：( )。

　　A.責令停產(chǎn)停業(yè)

　　B.警告

　　C.吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　D.行政拘留

　　E.罰款

　　【答案】ABCE

　　(3)地方性法規(guī)的設定權。地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

　　【例題】(2006中)地方性法規(guī)可以設定的行政處罰種類有：( )。

　　A.責令停產(chǎn)停業(yè)

　　B.暫扣營業(yè)執(zhí)照

　　C.吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　D.行政拘留

　　E.沒收違法所得

　　【答案】ABE

　　(4)國務院部委規(guī)章的設定權。國務院部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

　　(5)地方規(guī)章的設定權。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章(一般稱為地方政府規(guī)章)，可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。

　　3、行政處罰的實施機關

　　行政機關、法律法規(guī)授權的組織、行政機關所委托的組織。但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

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