投標文件的密封與標記

　　4.1.4投標文件的密封與標記

　　(1)工程施工項目

　　《標準施工招標文件》中對“投標文件的密封和標記”的規(guī)定主要有：投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明規(guī)定的其他內(nèi)容;未按規(guī)定要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

　　對于投標人修改投標文件，《工程建設項目施工招標投標辦法》第39條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第35條均規(guī)定，投標人修改其投標文件的，應書面通知招標人。《標準施工招標文件》中規(guī)定，書面通知應按照招標文件要求簽字或蓋章，修改的投標文件還應按照招標文件規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

　　(2)機電產(chǎn)品國際招標項目

　　《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》中對“投標文件的密封和標記”的有關規(guī)定主要包括：

　　1)投標文件應包括開標一覽表。為方便開標時唱標，投標人還應將開標一覽表和投標保證金單獨密封提交，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

　　2)內(nèi)外層信封均應：①清楚標明遞交至招標文件中指明的地址;②注明項目名稱、投標邀請的標題、編號和“在(開標日期和時間)之前不得啟封”的字樣，并填人招標文件規(guī)定的開標日期和時間。

　　3)內(nèi)層信封應寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。

　　4)如果外層信封未按要求加寫標記和密封，招標機構對誤投或提前啟封概不負責。 投標人修改投標文件也應按規(guī)定密封、標記。

　　無論是工程施工、機電產(chǎn)品國際招標還是其他類型的招標，除國家有關規(guī)定對投標文件及其修改的密封與標記作出規(guī)定外，招標文件還可能根據(jù)具體需要增加其他密封和標記要求，投標人在投標文件編制時也應加以注意。

　　4.1.5投標文件的送達與簽收

　　《招標投標法》第28條規(guī)定：“投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟?！薄霸谡袠宋募筇峤煌稑宋募慕刂箷r間后送達的投標文件，招標人應當拒收?！?/P>

　　(1)投標文件的送達

　　對于投標文件的送達，應注意以下幾個問題：

　　1)投標文件的提交截止時間。招標文件中通常會明確規(guī)定投標文件提交的時間，投標文件必須在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送達。

　　2)投標文件的送達方式。投標人遞送投標文件的方式可以是直接送達，即投標人派授權代表直接將投標文件按照規(guī)定的時間和地點送達，也可以通過郵寄方式送達。郵寄方式送達應以招標人實際收到時間為準，而不是以“郵戳為準”。

　　3)投標文件的送達地點。投標人應嚴格按照招標文件規(guī)定的地址送達，特別是采用郵寄送達方式。投標人因為遞交地點發(fā)生錯誤而逾期送達投標文件的，將被招標人拒絕接收。

　　(2)投標文件的簽收

　　投標文件按照招標文件的規(guī)定時間送達后，招標人應簽收保存。《工程建設項目施工招標投標辦法》第38條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第34條均規(guī)定：“招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。”

　　《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第31條規(guī)定：“招標采購單位收到投標文件后，應當簽收保存，任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件?！?/P>

　　(3)投標文件的拒收

　　如果投標文件沒有按照招標文件要求送達，招標人可以拒絕受理。

　　1)對于工程建設項目，《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第41條均規(guī)定：“投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;(二)未按招標文件要求密封的。”

　　2)對于機電產(chǎn)品國際招標項目，除了在規(guī)定的投標截止時間之前提交投標文件之外，《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第30條還規(guī)定，投標人在規(guī)定投標截止時間前，還應當在中國國際招標網(wǎng)上進行免費注冊，否則投標人將不能有效地進人招標程序。

　　3)對于政府采購項目《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第31條規(guī)定：“在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標采購單位應當拒收?！?/P>

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