實施《重大旅游安全事故報告制度試行辦法》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》的通知
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《重大旅游安全事故報告制度試行辦法》
第一條 為及時了解和妥善處理好重大旅游安全事故，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大旅游安全事故是指：
?。?）造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故；
?。?）涉外旅游住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所的重大火災及其它惡性事故；
?。?）造成其他經(jīng)濟損失嚴重的事故。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市旅游行政管理部門和參加“中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構”聯(lián)絡網(wǎng)的單位（以下簡稱“報告單位”），都有責任將重大旅游安全事故上報“中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構”。
第四條 報告單位在接到旅游景區(qū)、飯店、交通途中或其他場合發(fā)生的重大旅游安全事故的報告后，除向當?shù)赜嘘P部門報告外，應同時以電傳、電話或其他有效方式直接向“中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構”報告事故發(fā)生的情況。
第五條 重大旅游安全事故的報告內(nèi)容主要包括：
1.事故發(fā)生后的首次報告內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時間、地點；
?。?）事故發(fā)生的初步情況；
（3）事故接待單位及與事故有關的其他單位；
（4）報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話。
2.事故處理過程中的報告內(nèi)容：
?。?）傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、團名、護照號碼；
?。?）事故處理的進展情況；
?。?）對事故原因的分析；
?。?）有關方面反映和要求；
（5）其他需要請示或報告的事項。
3.事故處理結束后，報告單位需認真總結事故發(fā)生和處理的全面情況，并做出書面報告，內(nèi)容包括：
?。?）事故經(jīng)過及處理；
（2）事故原因及責任；
?。?）事故教訓及今后防范措施；
?。?）善后處理過程及賠償情況；
（5）有關方面及事主家屬的反映；
?。?）事故遺留問題及其他。
第六條 “中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構”在接到報告單位的報告后，應及時向有關方面通報情況，并對所請示的問題做出答復。
第七條 “中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構”設在國家旅游局綜合業(yè)務司（電話：65234521 傳真：65122096 地址：北京建內(nèi)大街甲9號 郵政編碼：100740）
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由國家旅游局負責解釋和修訂。
《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》
第一條 為做好重大旅游安全事故的處理工作，特制定本辦法。
第二條 重大 旅游安全事故是指：
（1）造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故；
（2）涉外旅游住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所的重大火災及其他惡性事故。
（3）其他經(jīng)濟損失嚴重的事故。
第三條 重大旅游安全事故發(fā)生后，報告單位（見《重大旅游安全事故報告制度試行辦法》第三條）應執(zhí)行《重大旅游安全事故報告制度試行辦法》，并按本程序做好有關事故處理工作。
第四條 事故處理原則上由事故發(fā)生地區(qū)政府協(xié)調(diào)有關部門以及事故責任方及其主管部門負責，必要時可成立事故處理領導小組。
第五條 事故發(fā)生后，報告單位應立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，保護事故現(xiàn)場，并及時報告當?shù)毓膊块T。報告單位如不屬于事故責任方或責任方的主管部門，應按照事故處理領導小組的部署做好有關工作。
第六條 在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時，應做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。
第七條 有傷亡情況的，應立即組織醫(yī)護人員進行搶救，并及時報告當?shù)匦l(wèi)生部門。
第八條 傷亡事故發(fā)生后，報告單位應在及時組織救護的同時，核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，并進行登記。有死亡事故的應注意保護好遇難者的遺骸、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認真清理和保護，并逐項登記造冊。
第九條 傷亡人員中有海外游客的，責任方和報告單位在對傷亡人員核查清楚后，要及時報告當?shù)赝廪k和中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構；由后者負責通知有關方面。中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構在接到報告后，還將及時通知有關國際急救組織；后者做出介入決策后，有關地方要協(xié)助配合其開展救援工作。
第十條 傷亡人員中有海外游客的，在傷亡人員確定無誤后，有關組團旅行社應及時通知海外旅行社，并向傷亡者家屬發(fā)慰問函電。
第十一條 在傷亡事故的處理過程中，責任方及其主管部門要認真做好傷亡家屬的接待、遇難者的遺體和遺物的處理以及其他善后工作，并負責聯(lián)系有關部門為傷殘者或傷亡者家屬提供以下證明文件：
（1）為傷殘人員提供醫(yī)療部門出具的“傷殘證明書”；
?。?）為骨灰遣返者提供法醫(yī)出具的“死亡鑒定書”；喪葬部門出具的“火化證明書”；
?。?）為遺體遣返者提供法醫(yī)出具的“死亡鑒定書”；醫(yī)院出具的“尸體防腐證明書”，防疫部分檢疫后出具的“棺柩出境許可證”。
第十二條 責任方及其主管部門要妥善處理好對傷亡人員的賠償問題。報告單位要協(xié)助責任方按照國家有關規(guī)定辦理對傷亡人員及其家屬進行人身傷亡及財物損失的賠償；協(xié)助保險公司辦理購買入境旅游保險者的保險賠償。
第十三條 事故處理結束后，報告單位要和責任方及其他有關方面一起，認真總結經(jīng)驗教訓。進一步改進和加強安全管理措施，防止類似事故的再次發(fā)生。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由國家旅游局負責解釋和修訂。
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