青海省轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好教育對(duì)口支援工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　省教育廳、省對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好教育對(duì)口支援工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳
二一一年一月十日

關(guān)于認(rèn)真做好教育對(duì)口支援工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，落實(shí)中央對(duì)口支持重大舉措，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快四川云南甘肅青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)[2010]5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2008]34號(hào)）精神，經(jīng)省委、省政府積極爭(zhēng)取和銜接，國(guó)家已確定由6個(gè)發(fā)達(dá)省（市）、21個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、13家中央企業(yè)對(duì)口幫扶我省6州、33個(gè)縣的發(fā)展?，F(xiàn)就各地認(rèn)真做好教育對(duì)口支援工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分依托發(fā)達(dá)省（市）、中央國(guó)家機(jī)關(guān)及中央企業(yè)對(duì)口支援青海藏區(qū)工作平臺(tái)，充分利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，有計(jì)劃地選派教師、教育行政管理人員赴支援省（市）培訓(xùn)、掛職鍛煉，異地舉辦青海內(nèi)地中學(xué)班、中職班，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目創(chuàng)辦學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園。加大扶持我省民族貧困地區(qū)教育發(fā)展力度，提升我省民族教育發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，為著力推進(jìn)我省“四個(gè)發(fā)展”提供人才保障和智力支持。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┳⒅孛裆?，教育優(yōu)先。統(tǒng)籌安排教育對(duì)口支援工作，按照向民生領(lǐng)域傾斜的要求，調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力、智力等多種力量，把保障和改善民生放在對(duì)口支援工作的優(yōu)先位置，著力解決各地各族群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的教育問(wèn)題。堅(jiān)持硬件與軟件建設(shè)、物質(zhì)支援與智力支援、當(dāng)前支援和長(zhǎng)遠(yuǎn)支援并重的原則，不斷激發(fā)各地教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展能力。

　?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。按照因地制宜、合理布局、管理規(guī)范、保持特色的原則，結(jié)合國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制教育對(duì)口支援專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，精心組織，周密安排，確保教育對(duì)口支援工作有序推進(jìn)，不斷取得實(shí)效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)作，促進(jìn)互利。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合，提供必要的服務(wù)和工作條件；與支援方加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，在全面落實(shí)各項(xiàng)對(duì)口支援任務(wù)的同時(shí)，不斷拓寬合作渠道、創(chuàng)新合作方式、完善合作機(jī)制，促進(jìn)互利共贏。

　　三、總體目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展教育對(duì)口支援工作，縮小東西部地區(qū)教育水平差距，為青海培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高中生和各類(lèi)中初級(jí)實(shí)用型、技能型人才。通過(guò)5??10年的努力，在全省建成覆蓋城鄉(xiāng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的學(xué)前教育；布局合理、硬件達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、質(zhì)量合格的中小學(xué)教育；規(guī)模擴(kuò)大、效益明顯、特色鮮明的中等職業(yè)教育；具有較強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、充滿(mǎn)活力、質(zhì)量較高的高等教育。

　　四、實(shí)施范圍和內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_教育對(duì)口支援范圍。內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援我省教育的實(shí)施范圍，按照（中發(fā)[2010]5號(hào)）、（國(guó)發(fā)[2008]34號(hào)）文件精神和中組部、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部確定的北京市等6個(gè)發(fā)達(dá)省（市）、教育部等21個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中石油等13家中央企業(yè)對(duì)口支援我省藏區(qū)6州、33個(gè)縣和遼寧省對(duì)口幫扶西寧市和海東地區(qū)的總體安排實(shí)施（對(duì)口幫扶和支援對(duì)應(yīng)關(guān)系表附后）。

　　（二）爭(zhēng)取支持發(fā)展學(xué)前雙語(yǔ)教育。各州（地、市）積極爭(zhēng)取對(duì)口支援省（市）、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)的資金、物資及項(xiàng)目等援助，加大對(duì)學(xué)前雙語(yǔ)教育的投入，為各州（地、市）所在地和各縣援建1??2所（360??500人規(guī)模）標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。人口相對(duì)集中，條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦雙語(yǔ)幼兒園。

　　（三）大力舉辦內(nèi)地青海中學(xué)班。各州（地、市）充分利用對(duì)口支援?。ㄊ校﹥?yōu)質(zhì)教育資源，舉辦內(nèi)地青海高中班。從2011年秋季開(kāi)始，各受援地區(qū)每年擇優(yōu)選拔至少100??200名品學(xué)兼優(yōu)的初中畢業(yè)生送到對(duì)口支援?。ㄊ校┚蛯W(xué)。努力實(shí)現(xiàn)“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”的目標(biāo)，擴(kuò)大內(nèi)地青海高中班規(guī)?？偭?。到2015年，8個(gè)州（地、市）省外異地就學(xué)累計(jì)人數(shù)達(dá)到4000??8000人；到2020年，省外異地就學(xué)累計(jì)人數(shù)達(dá)到8000??16000人。

　?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展內(nèi)地中職班。各州（地、市）要堅(jiān)持省內(nèi)培養(yǎng)和省外培養(yǎng)相結(jié)合的原則，將各地職業(yè)學(xué)校與對(duì)口支援?。ㄊ校┞殬I(yè)學(xué)校結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。主要在聯(lián)合辦學(xué)、辦學(xué)模式、辦學(xué)理念、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資培訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)等方面給予指導(dǎo)和幫助。從2011年秋季開(kāi)始，各受援地區(qū)每年選拔100??200名以上品學(xué)兼優(yōu)的初中畢業(yè)生送到各對(duì)口支援省（市）職業(yè)學(xué)校就學(xué)。到2015年，8個(gè)州（地、市）省外異地就學(xué)累計(jì)人數(shù)達(dá)到4000??8000人；到2020年，省外異地就學(xué)累計(jì)人數(shù)達(dá)到8000??16000人。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)高等院校之間的合作與交流。各高等院校積極與北京市、天津市、上海市、山東省、浙江省、江蘇省和遼寧省的各高等院校建立一對(duì)一合作關(guān)系。雙方在學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、教育教學(xué)、教師和干部培養(yǎng)、高層次人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展合作與交流。

　?。┓e極開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)。各州（地、市）選擇50所中小學(xué)與對(duì)口支援?。ㄊ校┑?0所中小學(xué)結(jié)成“一幫一”對(duì)子，開(kāi)展“手拉手”、受援學(xué)校學(xué)生到支援學(xué)校就學(xué)等活動(dòng)，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。通過(guò)教育對(duì)口支援工作，使薄弱學(xué)校得到加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

　　（七）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)。各州（地、市）與對(duì)口支援?。ㄊ校┕餐ㄔO(shè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩地遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)資源共享，加強(qiáng)對(duì)各州（地、市）教育管理干部、教師的培訓(xùn)以及在學(xué)科、教育、管理、科研方面的交流與合作。

　?。ò耍┘訌?qiáng)教師培訓(xùn)。各州（地、市）教育行政管理部門(mén)與對(duì)口支援?。ㄊ校V泛開(kāi)展教育人才培養(yǎng)合作與交流，充分利用援助方優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，幫助各州（地、市）每年免費(fèi)培訓(xùn)部分中小學(xué)骨干教師。

　?。ň牛┘訌?qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè)。各州（地、市）教育行政管理部門(mén)每年選派若干名中小學(xué)校長(zhǎng)、教育管理干部和州（地、市）教育局長(zhǎng)不定期到對(duì)口支援?。ㄊ校炻氬憻挘粩嗵岣呓逃姓芾砣藛T的整體素質(zhì)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)對(duì)口支援?。ㄊ校磕赀x派若干名教師和管理人員到受援學(xué)校任教或擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，幫助提高受援學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平。各州（地、市）教育行政管理部門(mén)在基本生活和工作條件等方面給支教人員提供方便，免費(fèi)提供住宿。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└髦荩ǖ亍⑹校┙逃姓芾聿块T(mén)和對(duì)口支援部門(mén)，要認(rèn)真研究制定教育對(duì)口支援專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，注重規(guī)劃的可操作性，使對(duì)口支援工作在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　?。ǘ└髦荩ǖ亍⑹校┙逃姓芾聿块T(mén)和對(duì)口支援部門(mén)要把教育對(duì)口支援工作列入議事日程，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，扎實(shí)有效地開(kāi)展與對(duì)口支援?。ㄊ校┑慕逃涣骱献鞴ぷ鳎瑢W(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)辦學(xué)理念，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，改善辦學(xué)條件，提升教育教學(xué)和管理水平。

　　（三）各州（地、市）教育行政管理部門(mén)、省屬有關(guān)院校、省教育廳要確定一名負(fù)責(zé)人分管教育對(duì)口支援工作，并指定有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)本地區(qū)（單位）教育對(duì)口支援工作。各州（地、市）教育行政管理部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，保證必要的經(jīng)費(fèi)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。

　　（四）建立健全信息交流與情況通報(bào)制度。各州（地、市）教育行政管理部門(mén)與對(duì)口支援?。ㄊ校┕ぷ鏖_(kāi)展情況每半年向省教育廳書(shū)面報(bào)告一次。

　　附：

對(duì)口幫扶和支援對(duì)應(yīng)關(guān)系表

遼寧省?　　　　　　　　　　　　　西寧市、海東地區(qū)

　　北京市 　　　　　　　　　　　　　玉樹(shù)州

　　天津市 　　　　　　　　　　　　　黃南州

　　上海市　　　　　　 　　　　　　　果洛州

　　浙江省 　　　　　　　　　　　　　海西州

　　山東省　　　　　　 　　　　　　　海北州

　　江蘇省　　　　　　 　　　　　　　海南州

　　公安部　　　　　　 　　　　　　　稱(chēng)多縣

　　民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　　　　 玉樹(shù)縣

　　國(guó)家廣電總局 　　　　　　　　　　囊謙縣

　　衛(wèi)生部 　　　　　　　　　　　　　雜多縣

　　教育部 　　　　　　　　　　　　　治多縣

　　中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 　　　　　　　　曲麻萊縣

　　文化部　　　　　　　　　　　　　 同仁縣

　　中國(guó)華能集團(tuán)公司　　　　　　　　 尖扎縣

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦 　　　　　　　　　　澤庫(kù)縣

　　農(nóng)業(yè)部 　　　　　　　　　　　　　河南縣

　　國(guó)家電網(wǎng)公司 　　　　　　　　　　瑪多縣

　　中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán) 　　　　　　　　瑪沁縣

　　環(huán)境保護(hù)部　　　　　　　　　　　 達(dá)日縣

　　交通運(yùn)輸部　　　　　　　　　　　 甘德縣

　　國(guó)家林業(yè)局　　　　　　　　　　　 班瑪縣

　　國(guó)家旅游局 　　　　　　　　　　　久治縣

　　工業(yè)和信息化部 　　　　　　　　　格爾木市

　　國(guó)土資源部 　　　　　　　　　　　天峻縣

　　鐵道部　　　　　　　　　　　　　 德令哈市

　　科技部 　　　　　　　　　　　　　烏蘭縣

　　中國(guó)華電集團(tuán)公司 　　　　　　　　都蘭縣

　　中國(guó)石油化工集團(tuán)公司 　　　　　　茫崖行委

　　中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 　　　　　冷湖行委

　　中國(guó)中化集團(tuán)公司 　　　　　　　　大柴旦行委

　　國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部 　　　　門(mén)源縣

　　中國(guó)五礦集團(tuán)公司 　　　　　　　　祁連縣

　　神華集團(tuán)公司 　　　　　　　　　　剛察縣

　　中國(guó)鋁業(yè)公司 　　　　　　　　　　海晏縣

　　水利部 　　　　　　　　　　　　　貴德縣

　　商務(wù)部 　　　　　　　　　　　　　共和縣

　　中國(guó)人民銀行 　　　　　　　　　　同德縣

　　中國(guó)電力投資集團(tuán)公司 　　　　　　貴南縣

　　中國(guó)大唐集團(tuán)公司 　　　　　　　　興?？h