2013年經(jīng)濟師考試初級經(jīng)濟基礎(chǔ)講義:社會主義市場經(jīng)濟體制及其運行基礎(chǔ)

　　第五章　社會主義市場經(jīng)濟體制及其運行基礎(chǔ)

　　一、社會主義商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟

　　社會主義社會存在商品經(jīng)濟的原因：一是社會分工;二是獨立經(jīng)濟利益實體的存在。(提示：第一章講過)。

　　商品經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的內(nèi)在屬性。

　　社會主義市場經(jīng)濟，是指在社會主義公有制基礎(chǔ)上，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟體制。

　　社會主義市場經(jīng)濟具有與其他社會的市場經(jīng)濟一樣的共同特征：

　?、偈袌鰴C制起基礎(chǔ)性作用;

　　②市場主體自主經(jīng)營、自負盈虧;

　?、凵唐返膬r格由市場競爭形成;

　?、苷恢苯痈深A(yù)市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動;

　?、萁?jīng)濟運行依據(jù)法律規(guī)范進行。

　　社會主義市場經(jīng)濟的特殊性主要表現(xiàn)在：

　?、僭谒兄平Y(jié)構(gòu)上，必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的制度。

　　②在分配制度上，要建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

　　③在宏觀調(diào)控上，社會主義國家能夠把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟健康運行。

　　價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的規(guī)律，只要存在商品經(jīng)濟，價值規(guī)律就必然存在并起作用。

　　【例題?單選題】社會主義市場經(jīng)濟體制是指在社會主義公有制基礎(chǔ)上，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起(　)作用。

　　A.統(tǒng)治性

　　B.決定性

　　C.輔助性

　　D.基礎(chǔ)性

　　【答案】D

　　【解析】社會主義市場經(jīng)濟體制是指在社會主義公有制基礎(chǔ)上，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

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　　二、社會主義經(jīng)濟體制改革的目標和基本模式

　　1.目標

　　社會主義經(jīng)濟體制改革目標的核心是正確認識和處理計劃與市場的關(guān)系。

　　我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　市場和計劃的關(guān)系。

　　2.基本模式

　　①必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針，進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;

　?、诮⒑团嘤珖y(tǒng)一開放的市場體系;

　?、坜D(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接調(diào)控手段為主的、完善的宏觀調(diào)控體系;

　　④建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的個人收入分配制度;

　?、萁⒍鄬哟蔚纳鐣Ｕ现贫取?/P>

　　【例題1?單選題】(2006～2008年)在社會主義市場經(jīng)濟體制建立以后，國家對企業(yè)的管理應(yīng)以(　)為主。

　　A.間接方式

　　B.直接方式

　　C.統(tǒng)一管理

　　D.風險控制

　　【答案】A

　　【解析】在社會主義市場經(jīng)濟體制建立以后，國家對企業(yè)的管理應(yīng)以間接方式為主。

　　【例題2?單選題】我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立(　)。

　　A.社會主義國家所有制

　　B.社會主義市場經(jīng)濟體制

　　C.現(xiàn)代工商企業(yè)制度

　　D.社會主義按勞分配制度

　　【答案】B

　　【解析】我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

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　　三、社會主義市場體系

　　(一)社會主義市場體系的基本特征

　　社會主義市場體系的特征(多選題)

　　(1)統(tǒng)一性

　　(2)開放性

　　(3)競爭性

　　(4)規(guī)范性

　　培養(yǎng)和完善市場體系的意義

　　(1)是發(fā)揮市場機制作用不可缺少的條件。

　　(2)是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制必不可少的條件。

　　(3)是政府轉(zhuǎn)變職能，建立國家宏觀調(diào)控體系的基礎(chǔ)，也是國家搞好宏觀管理的必要前提。

　　(4)是把微觀搞活和宏觀管理統(tǒng)一起來的基礎(chǔ)。

　　社會主義市場體系同樣是由商品市場和要素市場構(gòu)成的一個完整的系統(tǒng)。

　　(二)社會主義市場經(jīng)濟條件下的商品市場和要素市場

　　社會主義市場體系由商品市場和要素市場構(gòu)成。

　　1.社會主義市場經(jīng)濟條件下的商品市場

　　商品市場是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的基本條件。

　　【例題?單選題】(　)是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的基本條件。

　　A.生產(chǎn)力

　　B.生產(chǎn)關(guān)系

　　C.要素市場

　　D.商品市場

　　【答案】D

　　【解析】商品市場是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的基本條件。

　　商品市場主要包括消費品市場和生產(chǎn)資料市場。從社會再生產(chǎn)的過程來看，消費品市場是最終市場。

　　2.社會主義市場經(jīng)濟條件下的要素市場

　　金融市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場和信息市場等。(多選題)

　　(三)社會主義市場規(guī)則與秩序

　　1.市場規(guī)則

　　概念：市場規(guī)則是國家制定的維護市場公平競爭，保證市場正常運行的制度、法規(guī)和準則的總稱，包括進入市場各主體的行為規(guī)范以及處理相互關(guān)系的準則。

　　市場規(guī)則要求每個市場主體在不妨礙他人自由和不損害他人利益的前提下追求和實現(xiàn)自身的利益。

　　亞當?斯密表達過：在競爭的市場上，一個人追求自身利益并不是什么壞事，并不是惡的行為，相反，他這樣做的時候給社會帶來的好處比他直接去追求社會利益時還要大，還要好。

　　內(nèi)容：(多選題)

　?、?市場進入規(guī)則：關(guān)于市場主體及其經(jīng)市場的規(guī)范和準則;

　?、谑袌鼋灰滓?guī)則;

　?、凼袌龈偁幰?guī)則。

　　【例題?單選題】(　)原則是保證市場有序運行的前提條件。

　　A.市場進入

　　B.市場交易

　　C.市場競爭

　　D.市場公平

　　【答案】A

　　【解析】市場進入原則是保證市場有序運行的前提條件。

　　2.市場秩序

　　市場秩序包括市場進入秩序、市場競爭秩序和市場交易秩序。其內(nèi)容是市場規(guī)則的實現(xiàn)。

　　3.市場管理

　　(1)市場管理的手段：

　?、俜墒侄?②行政手段;③經(jīng)濟手段。

　　(2)市場管理的主要內(nèi)容：

　?、賹κ袌鲋黧w的管理;

　　②對市場客體的管理;

　?、蹖κ袌鼋?jīng)營活動和競爭方式的管理;

　?、軐r格的管理和監(jiān)督。

　　【例題?多選題】市場秩序包括(　)。

　　A.市場進入秩序

　　B.市場客體秩序

　　C.市場競爭秩序

　　D.市場交易秩序

　　E.市場人數(shù)秩序

　　【答案】ACD

　　【解析】市場秩序包括市場進入秩序、市場競爭秩序和市場交易秩序。

　　(四)市場中介組織

　　介于國家和市場經(jīng)營主體及消費者之間的非行政性社會經(jīng)濟組織和機構(gòu)的通稱。

　　市場中介組織的分類：

　　(1)主要為商品流通提供服務(wù)和溝通的市場中介，如經(jīng)紀人、信息咨詢等。

　　(2)主要對市場運行提供公證和進行監(jiān)督的市場中介，如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)和資信評級機構(gòu)等。

　　市場中介組織的作用：

　　①協(xié)助政府對市場實行非行政監(jiān)督。

　?、跒槭袌鲋黧w及其交易提供服務(wù)，節(jié)約交易成本，保證交易秩序。

　　對市場中介組織管理：立法管理、行政管理、行業(yè)管理和自律管理。(2006年多選題)

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　　四、社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)

　　(一)社會主義企業(yè)和企業(yè)制度

　　概念：社會主義企業(yè)是在社會主義市場經(jīng)濟條件下從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織，是面向市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立承擔民事責任和民事義務(wù)的具有法人資格的經(jīng)濟實體。

　　只有當資本主義發(fā)展到大機器工業(yè)發(fā)展階段以后，企業(yè)才大量出現(xiàn)。

　　企業(yè)具有兩重性，既是生產(chǎn)力的組織形式，又體現(xiàn)一定的社會生產(chǎn)關(guān)系。

　　(二)社會主義企業(yè)的類型

　　1. 按企業(yè)的所有制性質(zhì)分

　　分為全民所有制(國有)企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)和個體工商戶。

　　個體工商戶以其個人或家庭的財產(chǎn)對其債務(wù)承擔無限責任。

　　2.按企業(yè)的組織形式分

　　按企業(yè)的組織形式分，可以分為公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶。

　　(1)公司制企業(yè)包括有限責任公司和股份有限公司，國有獨資公司為有限責任公司。

　　(2)個人獨資企業(yè)是以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任的經(jīng)營實體。

　　(3)合伙企業(yè)，由合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的營利性組織。

　　(4)個體工商戶以其個人或家庭的財產(chǎn)對其債務(wù)承擔無限責任。

　　【例題?多選題】(2007年)下列市場經(jīng)濟組織中，應(yīng)對自身債務(wù)承擔無限責任的是(　)。

　　A.個體工商戶

　　B.股份有限公司

　　C.個人獨資企業(yè)

　　D.國有獨資公司

　　E.合伙制企業(yè)

　　【答案】ACE

　　【解析】下列市場經(jīng)濟組織中，應(yīng)對自身債務(wù)承擔無限責任的是個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)。

　　(三)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征

　　現(xiàn)代企業(yè)制度是同社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)制度，它是以完善的企業(yè) 法人制度為基礎(chǔ)，以有限責任制度為特征，以公司制為主要的、典型的企業(yè)資本組織形式的新型企業(yè)制度。

　　【例題1?單選題】現(xiàn)代企業(yè)制度以(　)為特征。

　　A.公有制

　　B.私營企業(yè)

　　C.有限責任制度

　　D.無限責任制度

　　【答案】C

　　【解析】現(xiàn)代企業(yè)制度以有限責任制度為特征。

　　【例題2?單選題】現(xiàn)代企業(yè)制度以完善的(　)制度為基礎(chǔ)。

　　A.企業(yè)法人制度

　　B.董事會制度

　　C.有限責任制度

　　D.無限責任制度

　　【答案】A

　　【解析】現(xiàn)代企業(yè)制度以完善的企業(yè)法人制度制度為基礎(chǔ)。

　　1.現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征

　　(1)產(chǎn)權(quán)清晰

　　一是出資人的所有權(quán)要清晰;

　　二是企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)要清晰。

　　企業(yè)做為獨立法人的合法權(quán)益受法律保護。

　　法人財產(chǎn)權(quán)要明晰：在財產(chǎn)權(quán)利的劃分上要“歸屬清晰”。“歸屬清晰”不是單指狹義的所有權(quán)歸屬清晰，而是指廣義所有權(quán)中的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)歸誰擁有，必須界定清晰。

　　(2)權(quán)責明確

　　出資者對企業(yè)的債務(wù)承擔有限責任。

　　(3)政企分開

　　政府對國家出資興辦或擁有股份的企業(yè)，是出資人，享有所有者權(quán)益，對企業(yè)債務(wù)承擔有限責任，不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。

　　(4)管理科學

　　2.現(xiàn)代企業(yè)制度的財產(chǎn)關(guān)系

　　(1)財產(chǎn)關(guān)系：

　　包括財產(chǎn)的所有、占有、使用、收益和處分的關(guān)系。在業(yè)主制企業(yè)中，以上五種關(guān)系完全集中在個人(即業(yè)主)身上;在合伙制企業(yè)中，集中在合伙者集體。公司制的出現(xiàn)導(dǎo)致財產(chǎn)終極所有權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。

　　(2)財產(chǎn)所有權(quán)(歸屬權(quán))與法人財產(chǎn)權(quán)(運營權(quán))

　　財產(chǎn)所有權(quán)是指出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資本受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利。

　　法人財產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)法人依照法律、法規(guī)對企業(yè)實際擁有的財產(chǎn)的直接占有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。

　　法人財產(chǎn)權(quán)沒有改變財產(chǎn)的歸屬，財產(chǎn)所有權(quán)確保了所有者的權(quán)益。

　　法人財產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。

　　國有資產(chǎn)的最終所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本前提。產(chǎn)權(quán)清晰不是搞私有化。

　　【例題1?單選題】(2006年、2007年)在現(xiàn)代企業(yè)制度中，法人財產(chǎn)權(quán)指的是(　)。

　　A.財產(chǎn)的歸屬權(quán)

　　B.財產(chǎn)的運營權(quán)

　　C.出資者的決策權(quán)

　　D.出資者的受益權(quán)

　　【答案】B

　　【解析】財產(chǎn)所有權(quán)(歸屬權(quán))與法人財產(chǎn)權(quán)(運營權(quán))。

　　提示：此題可考財產(chǎn)所有權(quán)。

　　【例題2?多選題】財產(chǎn)所有權(quán)是指出資者享有的(　)權(quán)力。

　　A.資本受益

　　B.重大決策

　　C.分得利潤

　　D.選擇管理者

　　E.財產(chǎn)的運營權(quán)

　　【答案】ABD

　　【解析】財產(chǎn)所有權(quán)是指出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資本受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利。

　　【例題3?多選題】(2006年)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)包括企業(yè)法人依法對企業(yè)實際財產(chǎn)所擁有的(　)。

　　A.所有權(quán)

　　B.占有權(quán)

　　C.使用權(quán)

　　D.處置權(quán)

　　E.歸屬權(quán)

　　【答案】BCD

　　【解析】法人財產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)法人依照法律、法規(guī)對企業(yè)實際擁有的財產(chǎn)的直接占有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。

　　【例題4?單選題】(　)是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。

　　A.法人所有權(quán)

　　B.財產(chǎn)所有權(quán)

　　C.法人財產(chǎn)權(quán)

　　D.公有制

　　【答案】C

　　【解析】法人財產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。

　　法人財產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。其意義在于：(考過多選題)

　?、贋榍逦a(chǎn)權(quán)奠定了理論基礎(chǔ)，找到了公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合點。

　?、谑狗ㄈ似髽I(yè)找到了存在的基礎(chǔ)，使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體。

　　③為企業(yè)制度創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，為企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換開辟了道路。

　?、転閲匈Y產(chǎn)的重組和流動、保值、增值創(chuàng)造了條件。

　　3.現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式和組織結(jié)構(gòu)

　　(1)現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式

　　現(xiàn)代公司制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式，具體形式主要有有限責任公司和股份有限公司。

　　有限責任公司：由兩人以上五十人以下股東共同出資，每個股東以其出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人。公司不對外公開發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。

　　優(yōu)缺點。

　　這種形式適合于中小企業(yè)。

　　【例題?單選題】(2009年)有限責任公司的出資額由(　)確定。

　　A.法律法規(guī)

　　B.股東協(xié)商

　　C.公司董事會

　　D.政府管理機關(guān)

　　【答案】B

　　【解析】公司不對外公開發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。

　　股份有限公司：由五名以上的發(fā)起人，通過發(fā)起設(shè)立或募集設(shè)立的方式所設(shè)立，注冊資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所持有股份對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔責任的法人企業(yè)。

　　優(yōu)缺點。

　　股份有限公司更適合于大中型企業(yè)。

　　【例題1?多選題】(2007年)股份有限公司的特點有(　)。

　　A.資產(chǎn)總額均分為每股金額相等的股份

　　B.股東可以轉(zhuǎn)讓股票，也可以退股

　　C.股東人數(shù)只有上限，沒有下限

　　D.需定期向社會公開其財務(wù)狀況

　　E.股票可以在社會上公開發(fā)行

　　【答案】ADE

　　【解析】股份有限公司的特點有：其資本總額均分為每股金額相等的股份，根據(jù)股票數(shù)量計算股東權(quán)益;股票可在社會上公開發(fā)行，經(jīng)批準可以上市交易，股票可以轉(zhuǎn)讓，但不能退股;股東人數(shù)只有下限，沒有上限;定期向社會公眾公開其資產(chǎn)負債、經(jīng)營損益等財務(wù)狀況。

　　【例題2?單選題】根據(jù)我國《公司法》，股份有限公司的股東人數(shù)(　)。

　　A.只有上限、沒有下限

　　B.只有下限、沒有上限

　　C.既有上限、也有下限

　　D.既無上限、也無下限

　　【答案】B

　　【解析】本題考查股份有限公司的股東人數(shù)限制。股份有限公司的股東人數(shù)只有下限、沒有上限，下限為5人。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度對于企業(yè)的經(jīng)營管理是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層這種法人治理結(jié)構(gòu)來進行的。

　　公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。

　　①股東大會是權(quán)力機構(gòu);

　?、诙聲枪镜慕?jīng)營決策機構(gòu);董事長是公司法定代表人;

　　③監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu);

　?、芙?jīng)理層負責日常經(jīng)營活動，部門經(jīng)理對總經(jīng)理負責，總經(jīng)理對董事會負責。

　　【例題1?單選題】(　)是公司的權(quán)力機構(gòu)。

　　A.股東大會

　　B.董事會

　　C.監(jiān)事會

　　D.經(jīng)理層

　　【答案】A

　　【解析】股東大會是權(quán)力機構(gòu)。

　　【例題2?單選題】(　)是公司制的核心。

　　A.財產(chǎn)所有權(quán)

　　B.公司法人治理結(jié)構(gòu)

　　C.管理權(quán)

　　D.法人財產(chǎn)權(quán)

　　【答案】B

　　【解析】公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。

　　(四)我國農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度

　　我國經(jīng)濟體制改革是率先從農(nóng)村開始的，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革又是以實行土地的家庭承包經(jīng)營責任制為主要標志。

　　家庭承包經(jīng)營責任制沒有改變農(nóng)村土地集體所有制的性質(zhì)，只是改變了經(jīng)營方式，由相對集中的統(tǒng)一經(jīng)營改為以家庭為單位的分戶經(jīng)營。

　　家庭承包經(jīng)營責任制是我國農(nóng)村經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營方式的基礎(chǔ)。

　　家庭承包經(jīng)營責任制與以社會化服務(wù)為內(nèi)容的集體統(tǒng)一經(jīng)營相互依存，構(gòu)成了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的雙層經(jīng)營體制。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的含義：是指以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以本地優(yōu)勢資源為依托，依靠多種形式的龍頭企業(yè)帶動，形成生產(chǎn)―加工―流通一體化的產(chǎn)業(yè)體系和利益機制。

　　【例題1?單選題】(2008年、2010年)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制并未改變農(nóng)村土地的集體所有制性質(zhì)，只是改變了農(nóng)村土地的(　)。

　　A.種植結(jié)構(gòu)

　　B.經(jīng)營方式

　　C.分配方式

　　D.管理模式

　　【答案】B

　　【解析】家庭承包經(jīng)營責任制沒有改變農(nóng)村土地集體所有制的性質(zhì)，只是改變了經(jīng)營方式，由相對集中的統(tǒng)一經(jīng)營改為以家庭為單位的分戶經(jīng)營。

　　【例題2?多選題】關(guān)于在我國農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制的說法，正確的有(　)。

　　A.它是土地改革以后我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整

　　B.它沒有改變農(nóng)村土地的集體所有制性質(zhì)

　　C.它沒有改變農(nóng)村土地的經(jīng)營方式

　　D.它是作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的一個經(jīng)營層次而存在的

　　E.它獨立于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之外

　　【答案】ABD

　　【解析】選項C錯誤，家庭承包經(jīng)營責任制改變了農(nóng)村土地集體所有制的經(jīng)營方式，選項E錯誤，家庭承包經(jīng)營責任制與以社會化服務(wù)為內(nèi)容的集體統(tǒng)一經(jīng)營相互依存，構(gòu)成了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的雙層經(jīng)營體制。

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