成都市加快金融服務外包業(yè)發(fā)展的若干意見

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　按照市政府《關于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（成府發(fā)[2009]24號）和《成都市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010??2012年）》的要求，為加快我市金融服務外包業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、發(fā)展目標和重點

　?。ㄒ唬┌l(fā)展目標。把發(fā)展金融服務外包業(yè)作為我市西部金融中心建設的重要內(nèi)容。通過打造專業(yè)化園區(qū)，吸引境內(nèi)外知名金融服務外包企業(yè)來蓉設立法人總部或區(qū)域性總部，實現(xiàn)金融服務外包業(yè)集聚發(fā)展。力爭到2015年，培育和引進金融服務外包企業(yè)達到60家，全市金融服務外包業(yè)務總額達到100億元人民幣，金融服務外包從業(yè)人員達到5萬人，將成都建成“西部一流、具有全國影響力”的金融服務外包基地。

　?。ǘ┌l(fā)展重點。培育和引進一批能夠承接境內(nèi)外金融機構(gòu)業(yè)務的金融服務外包企業(yè)，在鞏固、發(fā)展傳統(tǒng)金融服務外包業(yè)務的同時，加快向高端金融服務領域轉(zhuǎn)變，進一步拓展金融服務外包產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展金融軟件外包、金融產(chǎn)品研發(fā)外包、金融數(shù)據(jù)處理與災備外包、銀行卡業(yè)務外包、財會核算外包等服務領域，提升成都金融服務外包質(zhì)量。大力培育本土金融服務外包企業(yè)，使之成為國際離岸金融服務外包總承接商和對內(nèi)金融服務外包總發(fā)包商。

　　二、引導金融服務外包企業(yè)集聚發(fā)展

　?。ㄒ唬┐蛟旖鹑诜胀獍a(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照集約、高效、國際化的標準，在金融總部商務區(qū)和天府新城等區(qū)域打造金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)主要承接境內(nèi)外金融服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并逐步發(fā)展成為現(xiàn)代金融業(yè)的信息技術(shù)創(chuàng)新中心、業(yè)務創(chuàng)新中心和運營機制創(chuàng)新中心。

　?。ǘ┡嘤鸵M金融服務外包企業(yè)。對進入金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的法人金融服務外包機構(gòu)購買自用辦公用房給予一次性購房補貼，補貼標準為1000元/平方米；租賃自用辦公用房給予連續(xù)3年租房補貼，補貼標準為每月20元/平方米。每家金融服務外包企業(yè)享受的購（租）房補貼總額最高不超過500萬元，補貼標準認定以上一年度實際支付購（租）房款為準。金融服務外包企業(yè)申請補貼，須提供5年內(nèi)不遷離園區(qū)的書面承諾。

　　三、鼓勵金融業(yè)務外包與承接

　　對金融機構(gòu)剝離中間業(yè)務或后臺業(yè)務，并在金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立具有獨立法人資格金融服務公司的，給予該金融機構(gòu)一次性獎勵400萬元，同時給予其新設立的法人金融服務公司200萬元啟動資金補貼。

　　對本地金融機構(gòu)將中間業(yè)務或后臺業(yè)務外包給本地法人金融服務外包企業(yè)的，連續(xù)3年按合同結(jié)算金額的2%給予金融機構(gòu)獎勵。對本地法人金融服務外包企業(yè)承接境內(nèi)金融機構(gòu)業(yè)務的，連續(xù)3年按合同結(jié)算金額的2%給予金融服務外包企業(yè)獎勵；對本地法人金融服務外包企業(yè)承接境外金融機構(gòu)業(yè)務的，連續(xù)3年按年出口額（按當時匯率折算為人民幣）的4%給予金融服務外包企業(yè)獎勵。每戶企業(yè)或機構(gòu)每年獲得的該項獎勵最高不超過100萬元。

　　四、加大財稅扶持獎勵力度

　　（一）企業(yè)財稅扶持。對入駐我市金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具有獨立法人資格的金融服務外包企業(yè)，在我市繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅（以下簡稱“三稅”）之和在500萬元以上的，按其“三稅”之和對我市實際貢獻的50%給予扶持；在我市繳納“三稅”之和在300萬元-500萬元的，按其“三稅”之和對我市實際貢獻的30%給予扶持；在我市繳納“三稅”之和在100萬元-300萬元的，按其“三稅”之和對我市實際貢獻的20%給予扶持。扶持期限為3年。

　?。ǘ﹤€人所得稅獎勵。對金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收解繳關系在我市的企業(yè)高級管理人員給予個人所得稅獎勵，期限5年。獎勵標準如下：連續(xù)工作滿1年，年工資收入在100萬元以上的，按其繳納個人所得稅對我市實際貢獻全額給予獎勵；年工資收入在50萬元-100萬元的，按其繳納個人所得稅對我市實際貢獻的70%給予獎勵；年工資收入在20萬元-50萬元的，按其繳納個人所得稅對我市實際貢獻的50%給予獎勵。

　　五、加強金融服務外包人才引進與培訓

　?。ㄒ唬┕膭罱鹑诜胀獍I軍人才在蓉創(chuàng)業(yè)。對在境內(nèi)外金融服務外包行業(yè)擔任高級管理職務或資深業(yè)務職務5年以上的領軍人才在我市金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦金融服務外包企業(yè)，且1年內(nèi)金融服務外包企業(yè)從業(yè)人員達到20人以上的，給予該企業(yè)20萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金補貼。

　?。ǘ┪鹑诜胀獍叨巳瞬偶鄢啥肌θ腭v我市金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務外包企業(yè)從成都市行政區(qū)域外引進的高端人才，憑3年以上用工合同等證明文件，給予5萬元安家費補貼。金融服務外包企業(yè)需要引進外國老師、留學人員或建立博士后工作站的，在立項申請、經(jīng)費資助等方面給予支持。協(xié)助為金融服務外包企業(yè)聘用的外籍老師辦理就業(yè)證、老師證，并依法為其申請1-5年有效的多次往返簽證，市外事、公安等部門在其權(quán)限范圍內(nèi)，對金融服務外包企業(yè)高管人員出國或赴港澳臺申請予以優(yōu)先辦理。

　?。ㄈ┕膭顝臉I(yè)人員獲得專業(yè)資格認證。對入駐我市金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務外包企業(yè)員工報考CFA（特許金融分析師）、CIMA（特許管理會計師公會）、ACCA（特許公認會計師公會）、FSA（北美精算師）、FIA（英國精算師）等認證考試，并取得相應最高級資格認證及會員資格的，給予考試費用全額補貼；對持有上述資格認證到我市金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的人員，憑3年以上用工合同等證明文件，給予5萬元獎勵。

　　（四）加強金融服務外包人才培訓。對入駐我市金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務外包企業(yè)，當年新錄用大學本科學歷以上員工從事金融服務外包工作并簽訂勞動合同的，給予企業(yè)每人不超過1000元的定額培訓扶持；對經(jīng)認定的金融服務外包培訓機構(gòu)為金融服務外包企業(yè)培訓服務外包專業(yè)人才的，給予培訓機構(gòu)每人不超過500元的定額培訓扶持。每家企業(yè)或機構(gòu)每年獲得的該項扶持最高不超過50萬元。

　　六、強化保障機制

　　（一）建立聯(lián)席會議制度。由市政府分管領導牽頭，市金融辦、市商務局、市投促委、市財政局、市公安局、市人社局、市工商局、市國稅局、市地稅局、成都高新區(qū)管委會、錦江區(qū)政府、雙流縣政府、成都投控集團、成都金融城公司等部門和單位負責人參加，建立推進成都金融服務外包業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議辦公室設在市金融辦，負責日常協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作。同時邀請人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局參加聯(lián)席會議。

　　（二）放寬市場準入。對從事金融服務外包的企業(yè)，在辦理工商登記時，凡提交的登記申請資料齊全、符合法定形式的，應當場核準登記。為鼓勵金融服務外包企業(yè)按國際慣例承接金融服務外包業(yè)務，工商部門可在其經(jīng)營范圍中核定金融服務外包的相關內(nèi)容，包括在經(jīng)營范圍中標注“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)（承接金融服務外包業(yè)務）”等內(nèi)容。

　?。ㄈ┙⒔鹑诜胀獍y(tǒng)計制度。根據(jù)國家統(tǒng)計標準，加強國內(nèi)外金融服務外包業(yè)務的統(tǒng)計分析，結(jié)合我市實際，建立科學合理的金融服務外包統(tǒng)計指標體系，為科學決策提供合理依據(jù)。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┙鹑诜胀獍髽I(yè)是指在我市金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立的具有獨立法人資格的，主要承接金融機構(gòu)信息技術(shù)服務、數(shù)據(jù)處理、銀行卡業(yè)務、會計服務、呼叫中心服務、定損理賠等業(yè)務的專業(yè)化金融服務企業(yè)。具體由市金融辦、市商務局牽頭并會同市級相關部門進行認定，經(jīng)認定的金融服務外包企業(yè)，可享受本意見的扶持政策。對引進具有國際影響力的金融服務外包企業(yè)可采取一事一議政策。

　　（二）本意見所指高級管理人員是指在金融服務外包企業(yè)法人總部或地區(qū)總部擔任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長等職務的人員。本意見所指高端人才是指在金融服務業(yè)領域有10年以上從業(yè)經(jīng)驗并擔任高級管理職務或資深業(yè)務職務5年以上、近兩年年薪收入在30萬元以上（提供完稅證明）的人才。

　?。ㄈ┓龀仲Y金來源為市級金融業(yè)發(fā)展專項資金，其中財稅扶持獎勵資金按市、區(qū)稅收分享比例分別承擔。本意見的扶持政策與市政府《關于促進成都服務外包發(fā)展的若干意見》（成府發(fā)[2007]37號）、《關于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（成府發(fā)[2009]24號）等文件以及區(qū)（市）縣的相關扶持政策不重復享受。

　?。ㄋ模┍疽庖娪墒薪鹑谵k和市商務局負責解釋。

　?。ㄎ澹┍疽庖娮杂“l(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

二一一年三月二十三日