2013公路監(jiān)理師考點:國民經濟相關內容

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　　國民經濟評價

　　國民經濟評價是按照經濟資源合理配置的原則, 用影子價格和社會折現(xiàn)率等國民經濟評價參數(shù), 從國民經濟整體角度考察項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻, 評價投資項目的經濟合理性。

　　(一) 國民經濟評價的范圍和內容 需要進行國民經濟評價的項目及其內容主要有以下方面。

　　1. 基礎設施項目和公益性項目：財務評價是通過市場價格度量項目的收支情況, 考察項目的盈利能力和償債能力。在市場經濟條件下, 企業(yè)財務評價可以反映出項目給企業(yè)帶來的直接效果。

　　但由于外部經濟性的存在，企業(yè)財務評價不可能將項目產生的效果全部反映出來。尤其是鐵路、公路、市政工程、水利水電等項目, 外部效果非常顯著, 必須采用國民經濟評價將外部效果內部化。

　　2. 市場價格不能真實反映價值的項目：由

　　于某些資源的市場不存在或不完善,這些資源的價格為零或很低, 因而往往被過度使用。另外, 由于國內統(tǒng)一市場尚未形成,或國內市場未與國際市場接軌,失真的價格會使項目的收支狀況變得過于樂觀或過于悲觀。

　　因而有必要通過影子價格對失真的價格進行修正。

　　3. 資源開發(fā)項目：自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護和經濟的可持續(xù)發(fā)展, 意味著為了長遠整體利益, 有時必須犧牲眼前的局部利益。那些涉及自然資源保護、生態(tài)環(huán)境保護的項目必須通過國民經濟評價客觀 選擇社會對資源使用的時機。

　　如國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目、動用社會資源和自然資源較大的中外合資項目等。

　　(二) 國民經濟效益與費用識別

　　項目的國民經濟效益是指項目對國民經濟所做的貢獻 , 分為直接效益和間接效益。項目的國民經濟費用是指國民經濟為項目付出的代價, 分為直接費用和間接費用。

　　1. 直接效益與直接費用：直接效益是指由項目產出物直接生成, 并在項目范圍內計算的經濟效益。

　　一般有以下表現(xiàn)形式

　　(l) 增加項目產出物或者服務的數(shù)量以滿足國內需求的效益;

　　(2) 替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產出物或者服務,使被替代企業(yè)減產( 停產)從而減少國家有用資源耗費或者損失的效益;

　　(3) 增加出口或者減少進口從而增加或者節(jié)支的外匯等。直接費用是指項目使用投入物所形成, 并在項目范圍內計算的費用。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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