2013公路監(jiān)理師考點(diǎn):建設(shè)工程合同索賠原因分析

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　　建設(shè)工程合同索賠原因分析

　　合同索賠常常是承包方獲取更多利潤(rùn)的一個(gè)手段，也是其維護(hù)自身利益的有效途徑。在建設(shè)工程中，索賠是合同雙方經(jīng)常發(fā)生的正常的管理業(yè)務(wù)，索賠目的主要是工期和費(fèi)用。引起索賠的事因有：

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠

　　一般包括合同風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，如物價(jià)暴漲、自然條件的變化、施工現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜、各種法律法規(guī)的變化、涉外項(xiàng)目的貨幣匯兌風(fēng)險(xiǎn)等等。近年來(lái)，由于我國(guó)建設(shè)工程施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，大部分施工企業(yè)存在任務(wù)不足的現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建設(shè)單位利用自己處于主導(dǎo)地位的便利，在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)，采用不正當(dāng)或不合法手段，把本該由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包商身上，導(dǎo)致承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例增大，施工索賠一般由承包商為維護(hù)自身的合法利益提出。

　　(二)工程量變化引起的索賠

　　實(shí)際施工時(shí)，完成的工程量往往與設(shè)計(jì)工程量有出入，根據(jù)規(guī)定，當(dāng)合同價(jià)變更增減超過(guò)15%時(shí)，允許對(duì)有效合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，引起合同價(jià)變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：

　　1. 施工設(shè)備失調(diào)造成損失 工程量的增加，勢(shì)必要求增加新的施工機(jī)械，或增加原有機(jī)械的數(shù)量，引起承包商計(jì)劃外的投資，擴(kuò)大了工程的計(jì)劃成本。 工程量削減，則引起原有設(shè)備的窩工或棄置不用，導(dǎo)致承包商的虧損，

　　2. 材料數(shù)量變化造成損失 工程量的變化，使承包商已準(zhǔn)備好的建筑材料數(shù)量變化，引起索賠。

　　3.工期變化造成損失 由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長(zhǎng)或趕工，引起索賠。

　　(三)施工條件變化引起的索賠

　　工程在施工過(guò)程中，不可避免地出現(xiàn)新的變化，如設(shè)計(jì)變更、自然條件的變化等。承包商的報(bào)價(jià)是以原招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)計(jì)算的，根據(jù)合同條款，施工圖紙中改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質(zhì)，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類(lèi)變更影響了承包商的費(fèi)用，承包商就可要求重新估價(jià)，并提出延長(zhǎng)工期的要求。

　　(四)工期延長(zhǎng)和延誤引起的索賠

　　工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，通常包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長(zhǎng)工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因?qū)е鹿こ萄诱`而引起的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質(zhì)、停水停電等因素影響，都將造成工程的工期延長(zhǎng)或延誤。從而引起施工索賠。

　　(五)其它原因引起的索賠

　　業(yè)主違約未按規(guī)定及時(shí)提供施工場(chǎng)地，不按時(shí)交付施工圖紙、設(shè)備和支付工程款，導(dǎo)致承包商施工隊(duì)伍未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，業(yè)主為經(jīng)濟(jì)效益采用趕工措施加速施工，或承包商資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進(jìn)度等，引起索賠。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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