2014招標(biāo)師考試專業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn):采購的主要方式

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　　采購的主要方式

　　為適應(yīng)科技日新月異，市場供求變化，采購的方式、方法也是多種多樣，并在不斷發(fā)展，采購人應(yīng)該選擇其中適合采購對象特點(diǎn)要求的方式方法。按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有：

　　(1)招標(biāo)采購(掌握)：招標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。適用特點(diǎn)和條件：詳見2.2節(jié)，實(shí)施程序詳見2.4節(jié)。

　　(2)詢價(jià)采購(掌握)：采購人一般向三個(gè)及以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商或承包人就采購的貨物或服務(wù)發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)(一般為一次報(bào)價(jià)，不得更改)，且主要通過價(jià)格評審比較，選擇符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)相等，且報(bào)價(jià)最低的交易對象的采購方式。

　　適用特點(diǎn)和條件：一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù)，市場成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不大，且主要比較價(jià)格，而無需進(jìn)一步考察評價(jià)供應(yīng)商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購。詢價(jià)采購程序簡單、節(jié)約采購時(shí)間和費(fèi)用，但競爭性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。

　　(3)比選：是采購人公開發(fā)出采購信息，邀請多個(gè)供應(yīng)商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)提供報(bào)價(jià)和實(shí)施方案，按照事先公布的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡單明了比較，擇優(yōu)選擇交易對象的采購方式。

　　適用特點(diǎn)和條件：適用于金額較小，達(dá)不到招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)，或時(shí)間緊迫，具有公開性要求，既要對比價(jià)格，又要對比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少彙?/P>

　　(4)磋商(競爭性談判、議標(biāo))：競爭性談判是采購人向符合相應(yīng)資格條件的多家(一般不少于三家)供應(yīng)商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案和合同條件，并依據(jù)談判文件確定的采購需求及質(zhì)量和服務(wù)要求，且報(bào)價(jià)最低的原則(政府采購的原則)從談判對象中確定交易對象的采購方式。

　　適用特點(diǎn)和條件：受采購時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場范圍限制，采購供應(yīng)雙方對采購物及對方意圖都缺少了解，采購人只能通過與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購物及交易對象。與招標(biāo)相比，談判采購程序簡單，周期短，可以避免盲目競爭。但是，競爭性弱、透明性、規(guī)范性差，容易作弊。

　　政府采購規(guī)定了采用競爭性談判的四項(xiàng)條件(掌握)：招標(biāo)失敗、不能確定詳細(xì)技術(shù)規(guī)格要求、采購時(shí)間緊迫、無法計(jì)算價(jià)格總額。

　　(5)單一來源采購(掌握)：單一來源采購是采購人直接與只有唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判采購，商定價(jià)格和合同條件的采購方式。也稱直接采購。

　　適用特點(diǎn)和條件：適用特點(diǎn)和條件與競爭性談判采購相似，且程序更加簡單，沒有競爭性。政府采購規(guī)定了采用單一來源采購三項(xiàng)條件：唯一供應(yīng)商、不可預(yù)見的緊急采購、與原有項(xiàng)目的一致配套。

　　(6)競買：是采購人通過參加拍賣，向拍賣人發(fā)出競價(jià)購買表示，從而達(dá)成交易的采購方式。適用于采用拍賣方式選擇標(biāo)的購買者的采購，其價(jià)格是惟一選擇購買人的競爭因素，無需考慮購買人實(shí)施能力和方案。

　　注意上述采購方式的適用特點(diǎn)區(qū)別。

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