2016招標師專業(yè)實務章節(jié)考點：貨物招標采購項目

　　【摘要】2016年招標師考試時間為：11月12日、13日，請考友們提前做好備考工作。本文為：2016招標師專業(yè)實務章節(jié)考點貨物招標采購項目，希望對大家有所幫助!更多2016年招標師備考復習資料請關注環(huán)球網校招標師考試頻道!

　　4.1.2貨物招標采購項目

　　貨物招標采購必須了解和掌握貨物的技術、經濟、管理特征和需求。

　　(1)貨物的一般特征和需求

　　貨物與工程的最大區(qū)別在于它的可移動性，并具有以下一般特征：

　　1)貨物產品的多樣性;

　　2)貨物的技術性;

　　3)貨物來源的廣泛性。

　　(2)貨物的技術特征和需求

　　貨物的技術特征包括功能、技術性能、質量標準、產品標準化水平、節(jié)能環(huán)保指標等方面。

　　1)貨物的功能。功能是指貨物能夠滿足某種需求的一種屬性，根據(jù)貨物功能的不同特性，可以將功能分為以下幾類：

　?、偈褂霉δ?動態(tài)功能)與美觀功能(靜態(tài)外觀功能)。

　?、诨竟δ芘c輔助功能。

　　貨物功能對招標采購的影響：

　　首先，貨物采購應當注意使用功能與美觀功能有機結合，基本功能與輔助功能搭配合理、界定清晰。

　　其次，應注意到貨物功能與其他因素的關系，結合采購預算、交貨期等因素對貨物功能進行取舍，既要避免選擇次要或很少使用的功能而導致成本過大，也要避免因功能不足導致不能滿足日后運行和使用要求。

　　再次，貨物的功能會對招標采購的標包劃分產生影響，功能越復雜，各部分之間功能配套影響越強，越難以劃分為不同的標包;功能越簡單，各部分之間功能配套影響越弱，標包劃分時受制約因素就越少。

　　最后，貨物功能的復雜程度是選擇評標方法時應考慮的重要因素，如果貨物功能復雜，將更適合采用綜合評估法。

　　2)貨物的技術性能。技術性能是貨物實現(xiàn)功能的效率，性能越好，效率越高，但是高性能往往是以高的成本投人為代價的。性能指標是貨物的重要參數(shù)，也是招標人規(guī)定的技術要求，在相同功能下，技術性能的區(qū)別也會帶來產品的重大差異。招標人應該選擇合理的性能指標，過分追求高性能必然會導致成本增加，較低的性能指標雖然會降低成本，但是可能會造成使用的效率低下，兩者都會造成投資的浪費，因此，應該選擇性價比最高的性能指標要求。

　　3)貨物的質量標準。貨物質量是由各種要素組成，具有不同的特征和特性，其總和便構成了質量的內涵。貨物質量反映了產品的特性和滿足客戶使用及其他相關要求的能力。

　　貨物的質量可以通過標準的設定加以體現(xiàn)。標準可分為：國際標準、國內標準，包括強制性標準和推薦性標準。招標文件通過標準的選擇體現(xiàn)貨物質量保障人體健康、人身、財產安全、環(huán)境管理的要求，以及滿足生產、交換、使用等需求。此外，通過合同條款的約定可以將貨物質量標準要求固化到貨物供應的全過程，從整體采購流程全面控制貨物質量，并引導投標人根據(jù)貨物質量標準和要求，策劃其投標方案以及中標后的供貨。

　　4)貨物的產品標準化水平。貨物產品標準化水平體現(xiàn)在貨物的通用性、可替換性，備品備件的易得性，貨物產品標準化水平越高，其使用成本和替換成本就越低。

　　貨物的產品標準化水平高，產品生產技術普及面廣，潛在投標人較多，競爭激烈;貨物產品標準化水平較低，市場成熟度低，潛在投標人較少。貨物標準化水平的程度是確定投標人資格條件時需要重點考慮的因素。

　　貨物標準化水平也是選擇評標方法需要考慮的重要因素。如果貨物產品的標準化水平高，技術通用性、可比性強，采用經評審的最低投標價法比較簡便、合理;反之，如貨物標準化程度較低，生產廠家較少，技術通用性、可比性較差，此時可以考慮采用綜合評估法。

　　5)節(jié)能環(huán)保指標。目前國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，加大了節(jié)能減排和環(huán)境保護的力度。貨物采購過程中要結合上述理念，從設計階段即著眼于節(jié)能和環(huán)保，貨物招標文件中應提出明確的節(jié)能環(huán)保指標要求，鼓勵使用先進的節(jié)能和環(huán)保技術，引導投標人采取技術可行、經濟合理以及招標人可以承受的措施，從貨物生產到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放，有效、合理地利用能源。此外，貨物招標采購評標因素引入節(jié)能環(huán)保指標的基本條件以及適當加大節(jié)能環(huán)保指標的分值權重，以起到正確引導投標人的作用。

    友情提示：考生可進入環(huán)球網校招標師考試頻道或招標師考試論壇，與廣大考友一起交流學習！

    編輯推薦：

    2016年招標師考試時間確定：11月12、13日

    2016年招標師考試報名時間

    招標師考試歷年通過率是怎樣的？

    2016年招標師證書費用

　　【摘要】2016年招標師考試時間為：11月12日、13日，請考友們提前做好備考工作。本文為：2016招標師專業(yè)實務章節(jié)考點貨物招標采購項目，希望對大家有所幫助!更多2016年招標師備考復習資料請關注環(huán)球網校招標師考試頻道!

　　(3)貨物的交接，檢驗，服務特征和需求

　　貨物的交接、檢驗和交貨方式是貨物招標采購需要考慮的重要因素，其中使用貨物的貿易術語和交貨期限的選擇需要和工程建設項目整體要求統(tǒng)一銜接協(xié)調，同時要考慮產品的生產和供應情況。

　　國際貿易通常使用一些標準的貿易術語，規(guī)定雙方貨物交接的責任、風險和費用的劃分?！?000年國際貿易術語解釋通則》(1ncoterms2000)共列出11種貿易術語：

　　以上貿易術語較為常用的是：

　　①工廠交貨EXW(指定地點)

　　A.貨物的交付

　　賣方在合同中約定的時間，在商品的產地或所在地(如工廠、倉庫)將合同規(guī)定的貨物置于買方的處置之下時，完成交貨。

　　B.風險的轉移

　　賣方在合同規(guī)定的時間、地點完成其交貨義務時，風險轉移。

　　C.通關手續(xù)的辦理

　　買方自負風險和費用，取得出口和進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口和進口所需的一切海關手續(xù)。

　　D.運輸合同和保險合同

　　a.賣方對于買方無訂立運輸合同的義務。同樣，買方對賣方也無訂立運輸合同的義務。

　　b.賣方對于買方無訂立保險合同的義務。但應買方的要求，并由其承擔風險和費用的情況下，賣方必須向買方提供其辦理保險所需的信息。

    友情提示：考生可進入環(huán)球網校招標師考試頻道或招標師考試論壇，與廣大考友一起交流學習！

    編輯推薦：

    2016年招標師考試時間確定：11月12、13日

    2016年招標師考試報名時間

    招標師考試歷年通過率是怎樣的？

    2016年招標師證書費用

　　【摘要】2016年招標師考試時間為：11月12日、13日，請考友們提前做好備考工作。本文為：2016招標師專業(yè)實務章節(jié)考點貨物招標采購項目，希望對大家有所幫助!更多2016年招標師備考復習資料請關注環(huán)球網校招標師考試頻道!

　　E.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔交貨之前的一切費用。

　　b.買方承擔受領貨物之后所發(fā)生的一切費用，包括將貨物從交貨地點運往目的地的運輸、保險和其他各種費用，以及辦理貨物出口和進口的一切海關手續(xù)所涉及的關稅和其他費用。

　　F.適用的運輸方式

　　EXW術語適合于各種運輸方式。

　　②裝運港船上交貨FOB(指定裝運港)

　　A.貨物的交付

　　賣方在合同中約定的時間和裝運港，將合同規(guī)定的貨物交到買方指派的船上，完成交貨，并及時通知買方。

　　B.風險的轉移 賣方在裝運港將貨物交到買方所派船只的船上時，貨物損壞或滅失的風險由賣方轉移給買方。

　　C.通關手續(xù)的辦理

　　a.賣方自負風險和費用, 取得出口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口所需的一切海關手續(xù)。

　　b.買方自負風險和費用, 取得進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物進口所需的一切海關手續(xù)。

　　D.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔交貨前所涉及的各項費用，包括辦理貨物出口所應交納的關稅和其他費用。

　　b. 買方承擔交貨后所涉及的各項費用，包括從裝運港到目的港的運費，以及辦理進口手續(xù)時所應交納的關稅和其他費用。

　　E.適用的運輸方式

　　FOB適用于水上運輸方式。

　?、鄢杀炯颖ｋU費、運費CIF(指定目的港)

　　A.貨物的交付

　　賣方在雙方約定的時間和裝運港，將合同規(guī)定的貨物交到賣方自己所派船只的船上，完成交貨。

　　B. 風險的轉移

　　貨物在裝運港裝完成交貨義務時，貨物的損失或滅失的風險由賣方轉移給買方。

　　C.通關手續(xù)的辦理

　　a.賣方自負風險和費用，取得出口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口所需的一切海關手續(xù)。

　　b.買方自負風險和費用，取得進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物進口所需的一切海關手續(xù)。

　　D.運輸合同和保險合同

　　a.賣方必須按照通常條件訂立或取得運輸合同，將貨物運到合同約定的目的港。

　　b.賣方對買方有義務簽訂保險合同。保險合同應與信譽良好的保險公司訂立，使買方或其他對貨物有可保利益者有權直接向保險人索賠。

　　E.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔交貨前所涉及的各項費用，包括需要辦理出口手續(xù)時所應交納的關稅和其他費用。賣方還要支付從裝運港到目的港的運費和相關費用，并且承擔辦理水上運輸保險的費用。

　　b.買方承擔交貨后所涉及的各項費用，包括辦理進口手續(xù)時所應交納的關稅和其他費用。

　　F.適用的運輸方式

　　CIF術語適用于水上運輸方式。

　?、苓\費和保險費付至CIP(指定目的地)

　　A.貨物的交付

　　賣方在合同中約定的時間和地點，將合同中規(guī)定的貨物交給賣方自己指定的承運人或第一承運人，完成交貨。

　　B.風險的轉移

　　賣方承擔將貨物交給承運人控制之前的風險，買方承擔將貨物交給承運人控制之后的風險。

　　C.通關手續(xù)的辦理

　　a.賣方自負風險和費用, 取得出口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口所需的一切海關手續(xù)。

　　b.買方自負風險和費用, 取得進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物進口所需的一切海關手續(xù)。

    友情提示：考生可進入環(huán)球網校招標師考試頻道或招標師考試論壇，與廣大考友一起交流學習！

    編輯推薦：

    2016年招標師考試時間確定：11月12、13日

    2016年招標師考試報名時間

    招標師考試歷年通過率是怎樣的？

    2016年招標師證書費用

　　【摘要】2016年招標師考試時間為：11月12日、13日，請考友們提前做好備考工作。本文為：2016招標師專業(yè)實務章節(jié)考點貨物招標采購項目，希望對大家有所幫助!更多2016年招標師備考復習資料請關注環(huán)球網校招標師考試頻道!

　　D.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔在交貨地點前所涉及的各項費用，包括需要辦理出口手續(xù)時所應交納的關稅和其他費用。此外，賣方要負責簽訂從指定地點承運貨物的合同，并支付有關的運費。另外，還要辦理貨運保險，承擔保險費。

　　b.買方承擔在交貨地點交貨后所涉及的各項費用，包括辦理進口手續(xù)時所應交納的關稅和其他費用。

　　F.適用的運輸方式

　　CIP適用于各種運輸方式。

　?、萃甓惡蠼回汥DP(指定目的地)

　　A.貨物的交付

　　賣方在合同中規(guī)定的時間，在進口國(地區(qū))境內的指定地點將貨物交給買方處置時，完成交貨。

　　B.風險的轉移

　　賣方在進口國的交貨地點完成交貨時，風險由賣方轉移給買方。

　　C.通關手續(xù)的辦理

　　賣方自負風險和費用，取得出口和進口許可證或其他官方批準證件，并且辦理貨物出口和進口所需的一切海關手續(xù)。

　　D.運輸合同和保險合同

　　a.賣方負責訂立運輸合同，將貨物運至合同約定的目的地的特定交貨地點，如對特定交貨地點未作具體規(guī)定，賣方可在指定目的地內選擇最合適的交貨地點。

　　b.賣方對買方無訂立保險合同的義務。但應買方的要求，并在由買方承擔風險和費用的情況下，賣方必須向買方提供其辦理保險所需的信息。

　　E.主要費用的劃分

　　a.賣方承擔在交貨地點交貨前所涉及的各項費用，包括需要辦理出口手續(xù)時所應交納的關稅和其他費用。

　　b.買方承擔在交貨地點交貨后所涉及的各項費用

　　F.適用的運輸方式

　　DDP術語適合于各種運輸方式，包括公路、鐵路、江河、海洋、航空運輸以及多式聯(lián)運。

　　表4—2主要貿易術語對比

　　招標人選擇貿易術語時要考慮運輸工具、交貨地點、費用承擔、風險劃分、包裝要求等因素，并且還要考慮大部分潛在投標人的相應能力。

    友情提示：考生可進入環(huán)球網校招標師考試頻道或招標師考試論壇，與廣大考友一起交流學習！

    編輯推薦：

    2016年招標師考試時間確定：11月12、13日

    2016年招標師考試報名時間

    招標師考試歷年通過率是怎樣的？

    2016年招標師證書費用

　　【摘要】2016年招標師考試時間為：11月12日、13日，請考友們提前做好備考工作。本文為：2016招標師專業(yè)實務章節(jié)考點貨物招標采購項目，希望對大家有所幫助!更多2016年招標師備考復習資料請關注環(huán)球網校招標師考試頻道!

　　2)國內貿易通常采用出廠交貨價、現(xiàn)場交貨價、指定目的地車板交貨價等。

　　3)交貨期限。確定交貨期限，首先要考慮項目進度的實際需要，同時必須考慮貨物采購規(guī)模及其貨物制造、供應的周期，以便確定滿足需要的合理交貨期限，使供應商能夠按質、按量、按時交貨。交貨期限會影響標包的劃分規(guī)模、招標采購的方式、投標人資格條件設定以及合同的相關條件。

　　4)檢驗、試驗。檢驗標準和試驗是貨物招標采購技術規(guī)范的重要組成部分，是驗證投標人供應貨物的技術性能指標是否兌現(xiàn)，也是貨物驗收、獎罰、支付等條款實施的依據(jù)，招標文件應明確貨物檢驗的標準目錄或具體內容，明確貨物試驗的方法、步驟和檢驗指標等，選擇的檢驗指標要可以檢測和盡可能量化，如果技術指標不能檢測和量化可能會使貨物的技術要求無法落實，而對投標人不能產生約束，從而不能保證產品的技術性能。

　　招標采購技術復雜、標準較高的設備時，供貨合同履行中可以另行委托第三方，以設備監(jiān)造的方式控制設備的質量和供貨時間，并在招標文件的合同條件中予以明確。實施設備監(jiān)造，可以從貨物原材料采購階段開始監(jiān)督控制，將貨物質量檢驗、驗收的事后控制改成事中控制，提高貨物制造質量的可控性。

　　5)服務和培訓。

　　(4)貨物的價格特征和需求

　　1)貨物的價格構成。貨物的預算價格是指批準貨物的概(預)算金額。貨物采購價格是指招標人按照招標采購方式選擇的中標貨物價格以及據(jù)此簽訂的采購合同價格。最終的采購價格應不高于預算價格。這就要求招標人既要了解市場價格行情，又要確定合理的貨物技術性能需求。

　　貨物的采購價格有國內貨物價格和進口貨物價格之分。其中，國內貨物價格構成包括：貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費;進口貨物價格包括：到岸價、進口環(huán)節(jié)稅(包括進口關稅、進口增值稅、消費稅)、國內運費、國內運輸保險費和其他雜費。

　　招標文件中應該合理分解貨物價格的構成，以便掌控各部分成本費用的合理水平。例如，可以根據(jù)原材料價格、供應商生產規(guī)模以及技術管理水平估算其貨物的制造成本;可以根據(jù)市場上運輸公司、保險公司的報價了解運保費行情，從而可以合理確定貨物預算價格，并有效分析判斷投標報價。

　　2)貨物的使用壽命。指貨物使用的預計時間，或者貨物所能生產產品或提供勞務的數(shù)量。使用壽命的長短直接關系到招標人的經濟利益：相同技術規(guī)格的產品如果使用壽命較短，則招標人再次采購的時間間隔就短，從而增加招標人的成本費用。相同功能的設備，由于設計水平、制造質量、使用環(huán)境以及使用和維修單位的技術管理水平不同，其使用壽命會有很大的差別，其中設計水平和制造質量是重要環(huán)節(jié)。

　　貨物的使用壽命也是采購貨物時需要重點考慮的因素。不同使用壽命的貨物，直接影響招標人的經濟成本。尤其對于使用壽命敏感的貨物，一般將使用壽命作為強制性標準要求，而使用壽命不敏感的貨物則往往忽略這一點。近年來逐步引入的全壽命周期成本方法，將貨物壽命周期的經濟性以科學方式體現(xiàn)，并作為評標時選擇的重要因素。

　　3)貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運行成本、維護保養(yǎng)成本、維修改造成本、故障成本和廢棄成本等。

　　4)貨物的付款條件。

　?、僦Ц斗绞?

　?、谥Ц哆M度。

　　5)貨物的稅收。包括關稅、增值稅、購置稅、消費稅等。應該在招標文件中明確相關規(guī)則，特別是國際貨物采購，稅收往往是一筆較大的費用開支，如果招標文件中不予以明確，則會對評標和合同談判履行造成不利影響。

　　(5)履約風險控制

　　由于供應商供貨能力、行為帶來的風險，招標人主要采取兩種方式規(guī)避：一是對投標人進行嚴格的資格審查，要求投標人提供一系列的技術、經濟等資格信譽資料幫助招標人分析判別其履約能力;二是在招標文件中提出要求條件，讓投標人作出響應。

　　采購規(guī)模較大、合同履行周期較長、采購地區(qū)距離較遠的貨物，履約過程中面臨市場價格波動、環(huán)境變化等風險因素較多。需要認真分析貨物采購的各種風險特征，根據(jù)采購貨物的種類選擇恰當?shù)暮贤瑑r格類型，設置嚴密的風險條款，以合理規(guī)避、分配采購、供應雙方履約中可能產生的風險。

    友情提示：考生可進入環(huán)球網校招標師考試頻道或招標師考試論壇，與廣大考友一起交流學習！

    編輯推薦：

    2016年招標師考試時間確定：11月12、13日

    2016年招標師考試報名時間

    招標師考試歷年通過率是怎樣的？

    2016年招標師證書費用