強制招標的項目范圍和規(guī)模標準


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招標投標法以及其他法律法規(guī)確定依法強制招標的項目范圍和規(guī)模標準主要基于以下因素:一是項目具有公共屬性。二是招標費用的經(jīng)濟性。三是項目的特殊性。
招標投標法及其實施條例規(guī)定,國務院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門制定了《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》報國務院批準執(zhí)行。從項目公共屬性、資金來源以及項目規(guī)模標準等要素,確定了依法必須進行招標的工程建設項目范圍和內(nèi)容。具體范圍和內(nèi)容包括:
?、?關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業(yè)等項目;
?、?全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
?、?使用國際組織或者外國政府資金貸款、援助資金的項目。
上述范圍的工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須依據(jù)招標投標法及其實施條例進行招標:
① 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
?、?重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
?、?勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
?、?屬于依法必須進行招標的項目范圍,且以暫估價形式(未經(jīng)過實質(zhì)競爭)包括在項目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務且達到上述規(guī)定規(guī)模標準的,應當依法進行招標。
《政府采購法》規(guī)定使用財政性資金采購由國務院和省市自治區(qū)人民政府依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物和服務,且達到公開招標數(shù)額標準的應當進行公開招標;沒有達到公開招標數(shù)額標準的項目,可以根據(jù)項目特點需要分別采用邀請招標,或采用競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等采購方式。
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根據(jù)商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法(試行)》(部令[2014]第1號),依法必須進行國際招標的機電產(chǎn)品國際采購項目包括以下三類:
第一類是依法必須招標的工程建設項目范圍中采購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機電產(chǎn)品;
第二類是政府采購項目貨物達到公開招標限額標準的采購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機點產(chǎn)品;
第三類是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標采購的機電產(chǎn)品。
機電產(chǎn)品國際招標的規(guī)模標準按照國務院《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。
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