招標師《法律法規(guī)》考點：市場經(jīng)濟作用

(1)需求與供給

1)經(jīng)濟學中，需求是指消費者在一定時期內(nèi)、一定價格水平下愿意而且能夠購買的某種商品的數(shù)量;而供給則是指生產(chǎn)者在一定時期內(nèi)，一定價格水平上愿意出售的某種商品的數(shù)量。在這里，需求要滿足兩個條件：一是消費者有購買愿望;二是消費者有購買能力，即資金支付能力。其特征是商品需求量與價格成反比，即在其他條件不變的前提下，商品價格越低需求量越大，反之，商品價格越高則需求量越小。這就是經(jīng)濟學中的需求法則，可以從兩個方面來認識：

①商品降價會吸引新的消費者消費，從而使商品需求量增加;

②商品消費者因為商品價格降價增加了其購買力，會刺激其進一步消費，從而促使商品需求量增加。

一種商品的需求數(shù)量是由許多因素共同決定的。除商品本身的價格因素外，消費者的收入水平、相關(guān)商品的價格、消費者的偏好與消費者對該商品的價格預(yù)期等也會在一程度上影響消費者對商品的需求。對于大多數(shù)商品來說，當消費者的收入水平提高時，會增加對商品的需求;當商品本身的價格不變，而與它相關(guān)的商品的價格發(fā)生變化時，費者對這種商品的需求量也會發(fā)生變化;當消費者對某種商品的偏好強度增強時，該商品的需求量也會增加;當消費者預(yù)期某種商品的價格在未來下一期會下降時，就會減少對該商品的現(xiàn)期需求量。

2)經(jīng)濟學中的供給也需要滿足兩個條件：一是有出售愿望;二是有供給能力。其特征是商品的供給量與其價格成正比，即在其他條件不變的條件下，商品價格低，供給量小;反之則供給量大。這就是經(jīng)濟學中的供給法則，可以從以下兩個方面來認識：

①商品價格上升后，企業(yè)由于利潤刺激會擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量;反之則會減少商品產(chǎn)量;

②商品價格上升后，行業(yè)利潤增加，會吸引新企業(yè)加入商品生產(chǎn)，從而增加商品供給量;反之，則會放棄商品生產(chǎn)，減少商品產(chǎn)量。

一種商品的供給數(shù)量是由許多因素共同決定的。除商品本身的價格因素外，生產(chǎn)的成本、生產(chǎn)的技術(shù)水平、相關(guān)商品價格與生產(chǎn)者對未來的預(yù)期也會在一定程度上影響生產(chǎn)者對商品的供給數(shù)量。在商品自身價格不變的情況下，生產(chǎn)成本上升會減少利潤，從而使得商品的供給量減少;生產(chǎn)技術(shù)水平的提高可以降低生產(chǎn)成本，增加生產(chǎn)者的利潤，生產(chǎn)者會提供更多的產(chǎn)量;在一種商品的價格不變，而其他相關(guān)商品的價格發(fā)生變化時，該商品的供給量也會發(fā)生變化;如果生產(chǎn)者對未來的預(yù)期看好，生產(chǎn)者往往會擴大生產(chǎn)，增加供給。

需求與供給之間存在三種基本關(guān)系：

①需求大于供給。此時在市場上不一定能夠采購到需求商品，商品供給之間也不存在競爭，會最終導(dǎo)致商品漲價而減少對商品的需求或采用其他替代品。

②需求等于供給。此時需求與供給存在一一對應(yīng)，所有商品都有需求者所有的需求也都有供給者，是需求與供給矛盾最終趨于平衡的表現(xiàn)。

③需求小于供給此時市場上存在多個滿足需求的供給可供需求者選擇，這是招標投標制度得以實施的前提條件。我國招標投標法規(guī)定的最低供給數(shù)量為3個，即投標人數(shù)不少于3個，這就要求招標采購項目在市場上的不同供給最少應(yīng)有3個以上，從而才能形成有效競爭。

(2)市場經(jīng)濟資源優(yōu)化配置

市場主體根據(jù)市場上供求關(guān)系的變化狀況在競爭中實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。市場資源優(yōu)化配置是市場通過自有競爭和“理性經(jīng)濟人”的自由選擇，由價值規(guī)律來自動調(diào)節(jié)供給和需求雙方的資源分布，用“看不見的手”優(yōu)勝劣汰，從而自動實現(xiàn)對全社會資源的優(yōu)化配置。

市場經(jīng)濟資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1)市場通過對生產(chǎn)和流通的調(diào)節(jié)作用實現(xiàn)其對資源的配置。市場經(jīng)濟中，市場通過市場價格調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，進而實現(xiàn)資源在國民經(jīng)濟各部門之間的分配;同時，市場通過競爭機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，把資源分配到效益好的企業(yè)，從而通過價格和競爭實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化組合，使各種資源發(fā)揮最大作用。

2)社會基本經(jīng)濟活動聯(lián)系主要通過市場作用實現(xiàn)。市場經(jīng)濟中，人們的生產(chǎn)、交換、分配和消費等活動與市場發(fā)生緊密聯(lián)系。這表明，經(jīng)濟運行過程中的基本經(jīng)濟聯(lián)系是建立在市場基礎(chǔ)上，以市場配置作為其基礎(chǔ)性的資源配置方式。

3)市場價格影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策。企業(yè)作為市場客體的供給者，需要根據(jù)市場價格的變化，進行生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，什么時間，在什么地點生產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

①市場通過價格信號直接調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，在各個部門、各個企業(yè)之間分配資源，通過競爭把資源分配到效益好的企業(yè)，保證了產(chǎn)品的生產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)變化著的需求量和需求結(jié)構(gòu)。從而使得分散的決策機構(gòu)能夠使生產(chǎn)者和消費者對市場供求做出靈敏的反應(yīng)，較好地實現(xiàn)供求平衡，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，其好處在于每個人都只考慮與自己有關(guān)的信息，追求個人利益，結(jié)果卻使信息在市場中擴散，培育了市場秩序，促進了資源的合理配置。

②市場經(jīng)濟具有強大的動力功能，能夠為生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供有效的激勵機制，更好地調(diào)動其積極性和主動性。這使得以個人利益為中心的動力結(jié)構(gòu)有利于發(fā)揮人們的主動性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新，從而提高資源配置效率。

③市場信息系統(tǒng)，包括橫向和縱向傳導(dǎo)系統(tǒng)兩個方面，在不同市場主體間橫向流動的以價格信息為主要信息，為市場經(jīng)營決策、消費選擇服務(wù)。在市場競爭中，橫向的信息傳導(dǎo)機制越暢通越有利于信息的快速傳導(dǎo)。市場信息越對稱透明，競爭越能充分展開，資源也就越能夠有效配置。這當中，以政府為主體的縱向信息流動，以貨幣政策、財政政策以及其他經(jīng)濟政策為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控信息傳導(dǎo)，為調(diào)控市場經(jīng)濟的發(fā)展方向、糾正市場失靈服務(wù)。這使得以價格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能夠使每個參與經(jīng)濟活動的個人和經(jīng)濟組織獲得簡潔、清楚和有用的信息，并加以充分利用，從而保證資源配置的有效性。

④市場經(jīng)濟是依靠競爭機制的“優(yōu)勝劣汰”這一自然法則，實現(xiàn)總需求與總供給的基本平衡和資源配置效率的最優(yōu)。如果市場上某種商品供過于求，該商品市場為買方市場，在競爭機制作用下沒有競爭力的企業(yè)就會倒閉退出市場，原來它們占有的社會資源就流向其他行業(yè)和本行業(yè)效益好的企業(yè)，從而即使社會總需求相對平衡，又實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源的優(yōu)化配置。