注冊招標(biāo)師考試《招標(biāo)專業(yè)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)資料：采購項(xiàng)目評審

采購項(xiàng)目評審

除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購人應(yīng)當(dāng)從政府采購評審老師庫中隨機(jī)抽取評審老師。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在異地財(cái)政部門老師庫抽取老師，但應(yīng)事前向本級財(cái)政部門備案;評審老師庫中相應(yīng)專業(yè)類型老師不足的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1 = 3 的比例向財(cái)政部門提供老師名單，經(jīng)審核人庫后隨機(jī)抽取使用。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)評審現(xiàn)場管理，與評審工作無關(guān)的人員不得進(jìn)人評審現(xiàn)場;采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、競爭性鍾商小組或詢價(jià)小組(以下筒稱評審委員會)成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)。評審委員會成員應(yīng)將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，柜不上交的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評審工作并向財(cái)政部門報(bào)告。

采購人委派代表參加評審委員會的，要向采購代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購人還可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進(jìn)人評審現(xiàn)場，對評審工作實(shí)施監(jiān)督，但不得超過2 人;評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長，采購人代表不得擔(dān)任組長。

采購人需要在評審前介紹項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔;采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的要求解釋招標(biāo)文件，組織供應(yīng)商澄清;應(yīng)對評審數(shù)據(jù)進(jìn)行校對、核對，對崎高、崎低的重大差異評分可以提示評審委員會復(fù)核或書面說明理由;應(yīng)對評審老師的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)，并向財(cái)政部門反饋。

出現(xiàn)評審老師臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場老師數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽老師，繼續(xù)組織評審;如無法及時(shí)補(bǔ)齊老師，則要立即停止評審工作，封存所有投標(biāo)文件或響應(yīng)文件，擇期重新組建評審委員會進(jìn)行評審。

評審老師應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。評審委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料;評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論;評審委員會要在采購項(xiàng)目招糖失敗時(shí)，出具采購文件是否存在不合理?xiàng)l款的論證意見。

評審委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新組織采購活動;評審委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。政府采購評審老師在評審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。

評審老師應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認(rèn)定錯誤，分值匯總計(jì)算錯誤，分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍，客觀分評分不一致，經(jīng)評審委員會一致認(rèn)定評分崎高、崎低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報(bào)告中明確記載。采購人按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府財(cái)政部門。采購人不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。

已進(jìn)行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格顏審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。在評審過程中，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向評審老師作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。評審?fù)瓿珊?，評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。

參與政府采購活動的供應(yīng)商對評審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評審委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項(xiàng)，并依據(jù)評標(biāo)委員會出具的意見進(jìn)行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)財(cái)政部門備案。