師承和確有專長相關法律釋義：《中醫(yī)藥法》（41）
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中醫(yī)藥法釋義(41)
第四十一條 國家采取措施，加強對中醫(yī)藥基礎理論和辨證論治方法，常見病、多發(fā)病、慢性病和重大疑難疾病、重大傳染病的中醫(yī)藥防治，以及其他對中醫(yī)藥理論和實踐發(fā)展有重大促進作用的項目的科學研究。
【釋義】 本條是關于中醫(yī)藥重點研究領域的規(guī)定。
本條規(guī)定可以從兩個方面理解：
第一，加強對中醫(yī)藥基礎理論和辨證論治方法的科學研究。中醫(yī)藥理論是中華民族在幾千年生產生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的，對人與自然、人體生命活動、健康與疾病規(guī)律性認識的醫(yī)學知識體系，是中醫(yī)養(yǎng)生保健、防病治病和產業(yè)研發(fā)的指導思想和實踐指南，是中醫(yī)藥學的基礎與核心。加強中醫(yī)藥理論傳承創(chuàng)新研究，對于促進中醫(yī)藥理論實踐應用，發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢，提高我國科技自主創(chuàng)新能力，保障中醫(yī)藥學術和事業(yè)健康發(fā)展，加快建設創(chuàng)新型國家，促進健康中國建設具有重要意義。要傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥理論內涵，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論體系，提高中醫(yī)藥理論水平和防病治病能力，有效指導臨床和產業(yè)實踐。
辨證論治是中醫(yī)學診治疾病的基本理論。辨證是根據中醫(yī)理論對“四診”(望、聞、問、切)所得的資料進行綜合分析，明確病變本質并確立為何種證的思維和實踐過程。由于證是疾病過程中某一階段或某一類型的病理概括，只能反映疾病某一階段和某一類型的病變本質，故中醫(yī)學在辨證時，要求同時辨明疾病的病因、病位、病性及其發(fā)展變化趨向，即辨明疾病從發(fā)生到轉歸的總體病機。論治又稱施治，是根據辨證的結果確立相應的治療原則、方法及方藥，選擇適當的治療手段和措施來處理疾病的思維和實踐過程。
中醫(yī)藥科研要立足發(fā)展中醫(yī)藥理論，提高臨床療效，中醫(yī)藥理論研究必須要與臨床研究相結合，而辨證論治是中醫(yī)臨床的精髓，是中醫(yī)臨床治療的重要方法。2006年，國務院發(fā)布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》對中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展提出了“重點開展中醫(yī)基礎理論創(chuàng)新研究”的要求。2016年《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2020年)》提出：“運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，深化中醫(yī)基礎理論、辨證論治方法研究，建立概念明確、結構合理的理論框架體系。并提出加強防病治病技術研究，加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大產品和技術成果。”2016年國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《關于加強中醫(yī)理論傳承創(chuàng)新的若干意見》，從加強中醫(yī)藥古籍文獻整理研究、加強中醫(yī)理論傳承研究、加強中醫(yī)理論實踐創(chuàng)新、加強中醫(yī)理論內涵詮釋、加強中醫(yī)理論重點領域研究以及加強中醫(yī)理論傳承創(chuàng)新方法探索等方面，提出了中醫(yī)理論傳承創(chuàng)新的重點任務。
第二，加強對常見病、多發(fā)病、慢性病和重大疑難疾病、重大傳染病的中醫(yī)藥防治研究。療效是中醫(yī)藥的生命，中醫(yī)藥之所以歷經千年而不衰，至今仍顯示著強大的生命力，最根本的原因就在于它具有經得起實踐檢驗的臨床療效，能夠為廣大人民群眾防治疾病，提供醫(yī)療保健服務。
多年來，在對常見病、多發(fā)病、慢性病和重大疑難疾病、重大傳染病的防治上，中醫(yī)藥和中西醫(yī)結合取得了顯著的療效，中醫(yī)藥在預防與治療常見病、多發(fā)病和疑難病等方面具有獨特的理論和鮮明的特點。中醫(yī)藥治療傳染性非典型肺炎，療效得到世界衛(wèi)生組織肯定。中醫(yī)藥治療甲型H1N1流感，擁有確切的療效證據，成果引起國際社會關注。同時，中醫(yī)藥在防治艾滋病、傳染性肝炎、手足口病、人感染H7N9禽流感等重大傳染病和新突發(fā)傳染病防治中，科研和臨床同步，不僅促進了中醫(yī)藥的參與和協(xié)同，而且提供了安全有效的循證證據。在四川汶川特大地震、甘肅舟曲特大泥石流等突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中，也發(fā)揮了獨特作用。
2009年《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出：“加強重大疾病的聯(lián)合攻關和常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究。”2016年《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》明確規(guī)定：“加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大產品和技術成果。綜合運用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設備。探索適合中藥特點的新藥開發(fā)新模式，推動重大新藥創(chuàng)制。鼓勵基于經典名方、醫(yī)療機構中藥制劑等的中藥新藥研發(fā)。針對疾病新的藥物靶標，在中藥資源中尋找新的候選藥物。”
此外，其他對中醫(yī)藥理論和實踐發(fā)展有重大促進作用的項目，也是中醫(yī)藥科學研究需要重點加強的領域。
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