建筑安全員：雙重預防機制

1.何為“雙重預防機制”和“三位一體安全生產標準化體系”?

安全風險分級管控機制和隱患排查治理機制合稱為“雙重預防機制”。安全質量達標(80%)、全風險分級管控(10%)和隱患排查治理(10%)合稱為“三位一體”安全生產標準化體系。

2.“雙重預防機制”是如何提出來的?

2015年12月，習近平總書記在127次中央政治局常委會上指出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移”。

2016年1月，國務院全國安全生產電視電話會議明確要求，要在高危行業(yè)領域推行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。

中共中央國務院2016年12月9日印發(fā)的《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、國務院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標本兼治遏制重特大事故工作指南》、國務院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》、《山西省人民政府關于做好2017年安全生產工作的通知》(晉政發(fā)〔2017〕1號)、《山西省人民政府安全生產委員會辦公室關于構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(晉安辦〔2016〕113號)、《山西省人民政府安全生產委員會辦公室關于推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制構建工作的通知》(晉安辦發(fā)〔2017〕42號)等文件中均對企業(yè)“構建雙重預防機制”提出了明確要求。

3.為什么要提出構建“雙重預防機制”?

近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當前安全生產領域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，習近平總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域，要將安全風險逐一建檔入賬，采取安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。

構建“雙重預防機制”就是針對安全生產領域“認不清、想不到”的突出問題，強調安全生產的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關鍵環(huán)節(jié)采取預防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。

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