2021年安全評價師考試要點：對建筑工程中安全管理的思考與探究

一、我國建筑工程中安全管理現(xiàn)狀

98年《建筑法》的頒布實施，標(biāo)志著我國建筑安全管理走上了法制的軌道;形成了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)地位;基本形成建筑安全監(jiān)督管理體系;初步實現(xiàn)安全工作信息化管理和對施工現(xiàn)場實施安全管理體系評價。但是，當(dāng)前建筑安全管理工作存在著如下不足。

1.安全意識淡薄。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對安全生產(chǎn)工作沒有充分重視，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，加上大部分工人由于自身素質(zhì)較低，相應(yīng)的也會安全意識淡薄，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而造成安全事故。

2.安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識談薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系而造成的。一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后。二是我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低。三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低，無法對施工隊進(jìn)行管理。

3.建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。我國雖然頒布了許多有關(guān)建筑業(yè)的安全施工、勞動保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但還有不少的缺陷，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng);存在著重復(fù)和交叉管理的問題。

4.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全，監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距，安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以有深度地開展建筑安全監(jiān)督工作。

二、安全事故造成多方面的損失

1.個人和家庭的損失。事故災(zāi)害最直接的損失就是人員的傷亡。一方面，受災(zāi)人暫時的或永久的喪失勞動能力.另一方面，作為家庭的主要收人來源，這些人的傷亡將導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況困難，有時還需要社會的經(jīng)濟(jì)援助。

2.企業(yè)的損失。從直接角度看，工程事故造成企業(yè)自有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及企業(yè)負(fù)有安全管理責(zé)任的非自由財產(chǎn)的損毀，客觀上帶來企業(yè)生產(chǎn)額的減少。損失的來源主要有：支付傷殘者相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用和法定治療或修養(yǎng)期間的工資;新員工適應(yīng)工作環(huán)境造成工作效率下降所產(chǎn)生的潛在損失;企業(yè)的聲譽(yù)損害，使企業(yè)已占領(lǐng)的一部分市場喪失所造成的損失。

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