人力資源實訓(xùn)政策：失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”

市人社局關(guān)于做好失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”工作的通知

津人社辦發(fā)〔2020〕95號

各區(qū)人力資源和社會保障局，市社會保險基金管理中心，有關(guān)單位：

為提高失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)水平和群眾滿意度，確保待遇按時足額發(fā)放，按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕24號)要求，現(xiàn)就做好失業(yè)保險待遇核定申領(lǐng)工作通知如下：

一、增加服務(wù)供給

各區(qū)人力資源和社會保障局(以下簡稱“各區(qū)人社局”)、市社會保險基金管理中心各分中心(以下簡稱“社保分中心”)負責(zé)辦理失業(yè)保險待遇核定業(yè)務(wù);社保分中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)機構(gòu)(黨群服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心等，下同)負責(zé)辦理失業(yè)保險待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)。各區(qū)人社局、社保分中心和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱“經(jīng)辦機構(gòu)”)要積極推廣綜合柜員制，設(shè)置具備失業(yè)保險業(yè)務(wù)自助辦理功能的自助一體機，方便失業(yè)人員憑社保卡或身份證辦理失業(yè)保險待遇申領(lǐng)、查詢等業(yè)務(wù)，提升服務(wù)效能和水平。

社保分中心自2020年7月起，辦理失業(yè)保險待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù);自2020年9月起，辦理失業(yè)保險待遇核定業(yè)務(wù)。

二、規(guī)范經(jīng)辦流程

(一)失業(yè)保險待遇核定。經(jīng)辦機構(gòu)在為用人單位辦理社會保險繳費人員減少等手續(xù)時，可同步辦理失業(yè)保險待遇核定。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《天津市失業(yè)保險條例》規(guī)定的領(lǐng)取待遇條件進行審核，根據(jù)失業(yè)人員累計參保繳費時間，為解除終止勞動關(guān)系人員核定失業(yè)保險待遇領(lǐng)取期限，并通過“金保二期”系統(tǒng)向失業(yè)人員發(fā)送提示短信，提示用人單位應(yīng)履行告知失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇權(quán)利的法定義務(wù)。

對2005年10月統(tǒng)一征繳前參保的用人單位，經(jīng)辦機構(gòu)可參照《統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險費單位失業(yè)保險待遇核定規(guī)則》(見附件)辦理失業(yè)保險待遇核定。必要時，可要求用人單位配合提供相關(guān)材料。

(二)失業(yè)保險待遇申領(lǐng)。失業(yè)人員通過天津人力社保APP、現(xiàn)場辦理等方式申領(lǐng)失業(yè)保險待遇，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理，并將符合條件的失業(yè)人員信息準(zhǔn)確錄入“金保二期”系統(tǒng)，不得增加失業(yè)人員義務(wù)，不得附加和捆綁培訓(xùn)等其他條件，不得以超過60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險待遇，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除勞動合同證明、失業(yè)登記證明，不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案，不得將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的情況記入職工檔案。

(三)信息匯總與資金撥付。社保分中心和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)機構(gòu)按月及時將經(jīng)辦信息報送至各區(qū)人社局，由各區(qū)人社局審核匯總后上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。待遇發(fā)放不成功的，由市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)分發(fā)至各區(qū)人社局，各區(qū)人社局組織確認后，再次匯總上報撥付。

三、加強信息化管理

失業(yè)保險待遇核定和申領(lǐng)工作實行全程信息化管理，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)開通“金保二期”系統(tǒng)和天津市網(wǎng)上辦事大廳等信息系統(tǒng)操作權(quán)限，通過內(nèi)部信息比對，查詢核實人員失業(yè)狀態(tài)、失業(yè)原因、參保繳費等情況;通過外部信息比對，查詢核實失業(yè)人員生存狀況、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等情況。

各區(qū)人社局要定期對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員信息進行比對核查，及時發(fā)現(xiàn)重新就業(yè)等法定停止領(lǐng)取失業(yè)保險待遇情形。要及時核實確認人社部部級比對查詢系統(tǒng)定期反饋的疑似違規(guī)人員名單，防止冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取行為。

四、工作要求

(一)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)人社局、市社保中心要圍繞政策文件解讀、信息系統(tǒng)操作和日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦等內(nèi)容，精心安排組織，有針對性地開展經(jīng)辦人員培訓(xùn)，確保經(jīng)辦機構(gòu)間要件、流程、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)防范基金風(fēng)險。經(jīng)辦機構(gòu)要加強基金管理，杜絕冒領(lǐng)、騙取、套取失業(yè)保險基金等現(xiàn)象，確保不發(fā)生基金管理系統(tǒng)性風(fēng)險。要健全內(nèi)控體系，落實初審、復(fù)核、審核崗位分離并相互監(jiān)督的機制。

(三)切實推進作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)辦機構(gòu)要貫徹“把方便留給群眾”的服務(wù)理念，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的經(jīng)辦服務(wù)。要完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把主動熱情、規(guī)范準(zhǔn)確的服務(wù)貫穿到經(jīng)辦工作各個環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實工作紀(jì)律，及時受理和解決群眾投訴。

附件：

統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險費單位失業(yè)保險待遇核定規(guī)則

2020年6月24日

(此件主動公開)

統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險費單位

失業(yè)保險待遇核定規(guī)則

一、關(guān)于2005年10月前繳費年限

(一)終止解除勞動合同時單位無欠費的，按養(yǎng)老保險單位繳費年限及視同繳費年限核定。

(二)終止解除勞動合同時單位有欠費的，需一次性補繳欠費;一次性補繳確有困難的，單位需制定還款計劃，并按照現(xiàn)參保人均欠費進行補繳。單位補繳后，可按照養(yǎng)老保險單位繳費年限和視同繳費年限核定。

二、關(guān)于2005年10月(含)后繳費年限

按照實際繳納失業(yè)保險繳費年限核定，終止解除勞動關(guān)系人員，在勞動關(guān)系存續(xù)期間存在欠繳失業(yè)保險費的，需由用人單位負責(zé)一次性補繳。

三、關(guān)于視同繳費年限

企業(yè)職工1993年以前的視同繳費年限，在核減特殊工種折算時間后，可依據(jù)養(yǎng)老保險工齡審定表核定;事業(yè)單位職工1999年10月前的視同繳費年限可依據(jù)養(yǎng)老保險視同繳費年限核定。

四、關(guān)于補繳費年限

補繳社會保險費未補繳失業(yè)保險費的，不計入失業(yè)保險繳費年限。

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