2020年安全評價師現(xiàn)狀分析：安評師行業(yè)存在的問題有哪些?

第一、安全評價師對安全生產的技術支撐作用沒有客觀評價。

現(xiàn)狀是基本鮮有正面的報道，鋪天蓋地的是指責安全評價師不負責任、弄虛作假、重大漏項，甚至于草菅人命的帽子也隨意扣上。試問，安全評價師能承擔如此大的責任嗎?企業(yè)是安全生產的責任主體，安全評價僅是接受企業(yè)委托根據(jù)法律和相關標準提供相應的技術咨詢服務，根據(jù)權、責、利的統(tǒng)一，承擔相應的責任。

第二、安全評價的邊界不清，責任無界限。

現(xiàn)有的安評師要求對企業(yè)或項目的所有內容進行評價，造成表面上賦予的安全評價范圍很廣，實際上安全評價技術人員的能力及手段無法達到。其實安全生產的內容很廣，涉及好幾個行業(yè)管理部門，如消防歸公安消防部門管理(現(xiàn)已作相應調整)，特種設備歸質量技術監(jiān)督管理局管理，防雷防靜電歸氣象局管理等等。涉及這類設施都有管理部門的相關要求及法定檢測、驗收的意見。安全評價按理只需有行業(yè)管理部門的合格檢測檢驗或驗收的意見就可以作為該類設施設備符合安全要求的結論，相關責任由出具檢測檢驗或驗收的單位承擔。事實上是在很多的安全許可或安全監(jiān)督檢查中查到的此類問題都歸咎于安全評價機構。

另外，企業(yè)的安全現(xiàn)狀是動態(tài)變化的，評價機構對該企業(yè)開展安全評價是某個時間段進行的，評價后企業(yè)在生產過程中可能有一些改變，而安全評價的周期是三年，安全生產監(jiān)督管理部門往往在檢查過程中都比照安全評價報告，有與報告不一致的地方把板子打在評價機構頭上。而在評價過程中不可能將企業(yè)所有的狀況都以圖像或視頻方式記錄下來。

第三、對安全評價的作用期望過高，認為安全評價是無所不能的。

安全評價是伴隨國家對安全生產工作的重視及安全生產監(jiān)督管理部門的成立而發(fā)展壯大起來的。雖然安全評價是一項技術性較強的咨詢工作，對安全生產起了很大的作用。但客觀上講安全評價是對企業(yè)主體安全責任落實的一種支撐與促進，幫助企業(yè)提高安全生產水平。是一種“診斷”、“開藥方”的工作，最終企業(yè)能否“痊愈”還有許多其它因素?，F(xiàn)在社會上普遍有一種不妥的聲音，認為企業(yè)做了安全評價就不會出事故，或者做了安全評價就所有方面都符合法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。安全評價是對危險有害因素進行辨識、分析危險程度，提出安全風險控制的措施，從而將風險控制在可接受的范圍。

我們國家的法律法規(guī)、標準規(guī)范針對企業(yè)都是一樣的，其實不同企業(yè)實際情況各不相同，風險大小也不同，都完全套標準規(guī)范有時是很難執(zhí)行的，也與行業(yè)的實際不符。最明顯的危險化學品使用企業(yè)(使用許可除外)，由于這類企業(yè)之前的建設過程都是無專門部門監(jiān)督管理，基本上沒有經過設計，造成企業(yè)的總平面布置、建筑物耐火等級、消防通道、安全設備設施等等都存在很多問題。有些地方由于專項整治而提出安全評價的要求(很多地方沒有提出)，可對這類企業(yè)安全評價明顯會存在一些建筑物防火間距、耐火等級、人員疏散、危險化學品存放無法通過整改完全達到標準規(guī)范的要求。可是安全生產監(jiān)督管理部門要求安全評價報告都要有符合安全生產條件的明確結論，安全評價機構就處于尷尬的境地。

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