深化改革建筑管理相關制度，加速裝配式建筑大步發(fā)展

建筑施工企業(yè)資質管理制度的改革

建筑施工企業(yè)資質是企業(yè)進入市場的通行證，也是建設部門管理企業(yè)的起點。作為一種新的生產方式，裝配式房屋相關企業(yè)必然會在原有的資質管理體系中找不到相應的位置。對資質管理制度改革的建議是：根據需要設立與裝配式住房設計、生產、施工相對應的專項資質，并將這種新的生產模式正式納入現有管理體系，解決管理缺失的問題現有的裝配式住宅項目，以適應裝配式住宅的進一步發(fā)展。

工程招投標制度改革

目前流行的設計施工兩階段招標模式不適合裝配式房屋的生產過程。今后，裝配式住房招標將分為建筑設計、構件設計、構件生產和現場施工四個階段。也可以發(fā)展成為集投資開發(fā)、建筑設計、構件生產、場地建設為一體的綜合性住宅產業(yè)群。招投標制度改革建議：在裝配式住房生產過程中，不再需要人為地劃分建筑生產的幾個環(huán)節(jié)，而是采取更加靈活的招投標方式。允許具有綜合生產能力的住宅產業(yè)集團在不招標的情況下，選擇或投資組建相應的具有設計、生產、施工能力的企業(yè)，最大限度地實現一體化，與現行招投標管理體制相適應，促進房地產業(yè)的發(fā)展迅速工業(yè)化。

工程驗收制度改革

今后，裝配式住宅建筑領域的總裝環(huán)節(jié)只有一個，與現行的分項驗收管理不相適應。工程驗收制度改革建議：在裝配式房屋驗收中，強制執(zhí)行住宅性能鑒定制度，現場總裝后對房屋性能進行檢測評估，出具權威檢驗報告。一方面可以滿足新生產方式下驗收的需要。另一方面，在目前我國消費者對住宅產業(yè)化認識不足的情況下，也可以認可建筑質量。

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