安評師安全新聞分享：云南出臺危險化學品生產(chǎn)指導意見

近日，云南省應急管理廳印發(fā)《云南省危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)四區(qū)分離技術指導意見》。《指導意見》指出，當前云南省危險化學品企業(yè)安全現(xiàn)狀不容樂觀，多數(shù)企業(yè)在2000年以前建成投產(chǎn)，存在總圖布局不合理、內外部安全防護距離不足、工藝技術及控制水平落后等問題。為提升全省危險化學品企業(yè)本質安全水平，規(guī)范企業(yè)平面布局設置，進一步降低事故風險，減少人員傷亡，根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，決定在全省范圍內開展危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)和生產(chǎn)作業(yè)區(qū)四區(qū)實施技術分離整治工作。

《指導意見》明確：行政辦公區(qū)指企業(yè)(包括下屬分廠、車間)為生產(chǎn)調度、經(jīng)營管理而獨立設置的行政辦公樓、會議大廳、車庫、停車場等辦公區(qū)域。后勤保障區(qū)指食堂、浴室、急救站、倒班宿舍等生活服務設施區(qū)域。集中控制區(qū)(中心控制室)指具有全廠性生產(chǎn)操作、過程控制、安全保護、儀表維護、生產(chǎn)信息管理等功能的綜合性建筑物或場所。生產(chǎn)作業(yè)區(qū)指為完成生產(chǎn)過程的生產(chǎn)設施或裝置集中布置的區(qū)域。由生產(chǎn)設施或裝置、輔助生產(chǎn)設施、公用工程設施、倉儲設施、運輸設施、裝卸設施等組成。行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)均不得設置在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)應與其他三個區(qū)域采取分隔措施并有明確的分隔界線。行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)應位于生產(chǎn)作業(yè)區(qū)全年主導頻率風向的上風側。

《指導意見》強調，企業(yè)應采用適宜的安全評價方法，確定危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離。集中控制區(qū)設置在安全防護距離內的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》進行抗爆設計和建設，并實施智能二道門管理系統(tǒng);行政辦公區(qū)應滿足外部安全防護距離要求;后勤保障區(qū)應滿足衛(wèi)生防護距離要求。企業(yè)在實施四區(qū)分離整改時，應當同時按相關要求實施自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級。

《指導意見》規(guī)定，一是新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目必須進入化工園區(qū)，其總平面布局除應滿足相關規(guī)范標準要求外，必須按四區(qū)分離的要求進行設計，否則不予通過安全設施設計審查。二是已建成并投入生產(chǎn)的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，涉及劇毒氣體及具有爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于2021年底前完成整改。涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室原則上不得布置在裝置區(qū)內;確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》，在2021年底前完成抗爆設計、建設和加固，且現(xiàn)場控制室當班作業(yè)人員不得超過2人。三是涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的生產(chǎn)裝置作業(yè)區(qū)實施智能二道門管理系統(tǒng)，對出入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的人員和車輛進行有效管控。

《指導意見》要求，全省涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，經(jīng)安全評價或風險評估，應當實施四區(qū)分離的，要按照本《指導意見》要求，制定整治方案并由主要負責人批準，報縣、州(市)兩級應急管理局同意后，組織實施。有關設計和安全評價單位在進行設計和安全評價時，要按照本《指導意見》，結合具體企業(yè)實際，把四區(qū)分離作為設計和評價的重要內容。各州、市應急管理局要按照《云南省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和本《指導意見》，加強對轄區(qū)內有關企業(yè)實施四區(qū)分離整治工作的監(jiān)管和指導，明確四區(qū)分離整治企業(yè)名單，督促加快整治進度，對2022年10月底仍未完成整治的企業(yè)責令停產(chǎn)整改。

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