安全三類人員新聞分享：河南發(fā)布2020年生產安全事故十大典型案例

1月28日，河南省應急管理廳發(fā)布全省2020年生產安全事故典型案例，對10起生產安全事故進行整理分析，以推動各地各部門各企業(yè)深刻吸取事故教訓，居安思危，警鐘長鳴，壓實安全責任。據了解，2020年，河南全省各級、各部門和各有關單位統(tǒng)籌安全防范和新冠肺炎疫情防控，實現了事故總量、死亡人數和較大事故“三個下降”，全年沒發(fā)生重特大事故。

01信陽市平橋區(qū)氟鑫礦業(yè)有限公司“3·13”較大透水事故

2020年3月13日3時20分，信陽市平橋區(qū)氟鑫礦業(yè)有限公司大石嶺整合礦區(qū)螢石礦二采區(qū)井下發(fā)生透水事故，造成7人死亡，直接經濟損失937萬元。

直接原因：氟鑫礦業(yè)違規(guī)爆破作業(yè)致使采空區(qū)大量積水潰入巷道引起透水。

主要教訓：一是氟鑫礦業(yè)有限公司越界開采，未按設計進行建設生產，多處安全設施未按規(guī)定設置安裝，部分巷道無設計擅自施工建設;日常安全管理混亂，未執(zhí)行隱患排查、帶班下井、防治水、安全培訓、持證上崗規(guī)定，違規(guī)發(fā)包井下工程。二是平橋區(qū)民爆器材專營有限公司爆破器材存儲和使用不符合規(guī)定，河南省祥泰安全評價有限公司在基建工程不符合設計且安全設施不健全情況下出具“符合安全生產條件”評價報告。三是區(qū)礦管辦復工復產驗收把關不嚴，對非法開采、越界開采行為失察;區(qū)應急局督促隱患排查治理不力;市公安局明港分局未發(fā)現民爆物品不按規(guī)定回收、使用、存放行為;邢集鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管力量薄弱、工作存在盲區(qū)，區(qū)委區(qū)政府對礦產資源開采管理和安全生產督促指導不力。

02新鄉(xiāng)市原陽縣盛和府建筑工地“4·18”較大壓埋窒息事故

2020年4月18日17時，原陽縣盛和府建筑工地在傾卸土方時，發(fā)生一起土方壓埋窒息事故，造成4名兒童死亡，直接經濟損失485萬元。

直接原因：施工單位在無人指揮的情況下傾卸土方壓埋4名兒童造成事故。

主要教訓：一是施工單位群英公司安全規(guī)章制度不健全，教育培訓不到位，未按規(guī)定配備專職安全員，作業(yè)現場未設置安全防護設施及警示標識;建設單位眾孚公司現場管理混亂，借用資質施工、違規(guī)肢解發(fā)包工程，未取得建筑工程施工許可和安全質量監(jiān)督手續(xù)組織施工。二是縣城管局對企業(yè)無許可施工行為未發(fā)現未制止未查處，住建局對無證擅自建設行為僅下達整改通知書，未按規(guī)定進行移交，致使違法行為未得到及時制止查處。三是相關部門輿論管控和現場控制不力，造成較大負面影響。

03新鄉(xiāng)市榮校路雨水連通工程 “5·28”較大中毒窒息事故

2020年5月28日19時13分，新鄉(xiāng)東明大道與榮校東路交叉口雨水連通工程窨井，發(fā)生一起硫化氫中毒窒息事故，造成3人死亡，直接經濟損失362萬元。

直接原因：施工單位違章違規(guī)作業(yè)，作業(yè)人員未采取有效防護措施導致中毒窒息，盲目施救造成后果擴大。

主要教訓：一是未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”規(guī)范，未按要求配備隔離式呼吸保護器具，未按要求使用安全繩，盲目施救造成傷亡擴大。二是施工單位昕建公司無建筑資質、無安全生產許可證違規(guī)承接勞務作業(yè)，現場管理混亂，教育培訓不到位，下井人員不具備作業(yè)資格;建設單位新鄉(xiāng)市政公司違法分包，將工程勞務作業(yè)分包給不具備勞務分包資質單位，安全管理制度不健全，教育培訓不到位。三是市住建局對下屬單位項目監(jiān)管“燈下黑”，未認真履行建設項目巡查檢查職責。

04洛陽市欒川縣民安爆破服務有限公司“6·22”較大爆炸事故

2020年6月22日14時49分，欒川縣國祥大理巖礦爆破作業(yè)后，將剩余炸藥存放在欒川縣欒川鄉(xiāng)百爐村黑溝組一廢棄山洞時發(fā)生爆炸，引發(fā)山體坍塌，造成2人死亡，1人失蹤，直接經濟損失1159萬元。

直接原因：作業(yè)人員違法存放爆炸物品、操作不當引起爆炸。

主要教訓：一是欒川縣民安爆破服務有限公司非法在礦區(qū)不具備安全條件的山洞設置臨時炸藥存放點，安排無資質人員搬運民爆物品。安全管理制度缺失，違規(guī)掛靠爆破作業(yè)人員，炸藥物品管理混亂，炸藥代簽領取、流向不清;欒川縣國祥大理巖礦有限公司安全管理不嚴，使用無爆破證人員作業(yè)，未按規(guī)定退還爆破剩余爆炸物品。二是縣公安局打擊無證生產經營運輸買賣使用爆炸物品行為不力，對爆破員資質疏于監(jiān)管，炸藥量審批不合理;縣科工局未按政府分工履行監(jiān)督管理職責;縣應急局履行監(jiān)督檢查職責不及時。

05開封市祥符區(qū)黃龍產業(yè)集聚區(qū)排水改造項目“6·27”較大中毒窒息事故

2020年6月27日14時25分，開封市祥符區(qū)黃龍產業(yè)集聚區(qū)排水改造項目雨水一體化泵站發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡，直接經濟損失225萬元。

直接原因：施工單位違章違規(guī)作業(yè)、未采取有效防護措施引發(fā)事故，盲目施救造成后果擴大。

主要教訓：一是作業(yè)人員未檢測、未通風，未按要求配備隔離式呼吸保護器具、使用安全繩，未采取防護措施盲目施救。二是河南林潤建設工程有限公司無專職安全員，設在異地(開封)的辦事處項目經理、安全員資質非法掛靠、未履行現場職責，安全管理機構虛設，安全管理缺失。三是區(qū)住建局未按要求對企業(yè)監(jiān)督指導，祥符區(qū)黃龍產業(yè)集聚區(qū)對所屬部門安全工作缺少檢查督導。

06焦作市武陟縣憫農面制品有限公司“7·18”較大窒息事故

2020年7月18日18時，武陟縣詹店鎮(zhèn)張菜園村焦作憫農面制品有限公司發(fā)生一起生產人員墜入淀粉沉淀罐事故，造成6人死亡。

直接原因：1名員工違章作業(yè)墜入物料罐中毒窒息，盲目施救導致后果擴大。

主要教訓：一是焦作憫農面制品有限公司無未經許可違法生產，未組織隱患排查，安全管理制度、安全培訓缺失,不執(zhí)行相關部門停產指令擅自生產。二是張菜園村違規(guī)出租非建設用地;縣市場監(jiān)管局落實“三管三必須”職責不到位，“打非治違”開展不力，對巡查中發(fā)現的無證生產企業(yè)未認真核實情況，未按規(guī)定匯報通報;縣自然資源局對違法違規(guī)使用土地行為監(jiān)管不力。三是“小、散、亂”企業(yè)隱患和違法違規(guī)行為大量存在，安全生產條件嚴重不足，多為勞動密集型企業(yè)，易造成群死群傷事故。

07周口市鹿邑縣如意床墊窗簾批發(fā)店“7·30”較大火災事故

2020年7月30日05時30分，鹿邑縣高集鄉(xiāng)如意床墊窗簾批發(fā)店發(fā)生一起火災事故，過火面積約176平方米，造成5人死亡，直接財產損失20.9萬元。

直接原因：電氣線路故障引燃彩鋼板房及周圍可燃物產生有毒氣體，導致違規(guī)入住人員中毒窒息死亡。

主要教訓：一是如意床墊窗簾批發(fā)店違規(guī)“三合一”經營，違規(guī)安排家人在經營場所住宿，店內未設立逃生通道，存放大量聚氨酯海綿等易燃材料堵塞疏散通道，電線敷設不規(guī)范。二是村委會、派出所、鄉(xiāng)應急辦多次發(fā)現該店堆放貨物 堵塞安全出口、違規(guī)住人問題，下發(fā)整改通知后續(xù)督促整改不到位，未按規(guī)定移交消防救援部門查處;鄉(xiāng)自然資源管理中心、綜合執(zhí)法所對違規(guī)建設彩鋼板房行為未查處。三是鄉(xiāng)黨委政府未按規(guī)定建立消防站和24小時專兼職應急救援隊伍，未配備消防救援裝備器材，應急響應不專業(yè)不及時不科學。四是違規(guī)“多合一”場所、彩鋼板房等重大火災隱患在鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)大量存在。

08洛陽市宜陽縣白楊鎮(zhèn)陰記蒸饃店“8·6”液化氣泄漏中毒窒息事故

8月6日早上7時，宜陽縣白楊鎮(zhèn)白楊村五區(qū)陰記蒸饃坊門面房發(fā)生液化氣泄漏，造成3人死亡，1人受傷。

直接原因：蒸饃坊燃氣蒸汽機液化氣燃燒不充分產生一氧化碳形成聚集，導致1名人員中毒窒息死亡，2人施救不當相繼中毒窒息死亡。

主要教訓：一是陰記蒸饃坊經營者違規(guī)在人員居住密閉房間安裝燃氣蒸汽機，發(fā)現人員中毒后救助不及時。二是鎮(zhèn)政府及市場監(jiān)管、燃氣管理、公安等部門安全宣傳教育不到位，開展隱患排查不全面，查處無證經營行為不力，對個體經營者違法行為執(zhí)法監(jiān)管缺失。

09省道S235許昌市禹州段“9·23”較大道路交通事故

2020年9月23日7時56分，省道S235禹州段花石鎮(zhèn)白龍村發(fā)生一起道路交通事故，造成4人死亡、14人受傷。

直接原因：小型面包車超載且未按交通規(guī)則行駛、大貨車制動系統(tǒng)不良致使制動距離超出規(guī)定要求，二者原因相互作用造成事故。

主要教訓：一是禹州市花石鎮(zhèn)東升幼兒園無安全管理制度機構人員，無隱患排查責任制，長期使用非制式校車超員接送學生;沁陽市紅旗汽車運輸有限公司、沁陽市昊宇物流有限公司掛靠經營，法定代表人和實際控制人不具備上崗資格，培訓記錄造假。二是市教體、公安交管、公路等對農村學校接送學生車輛日常監(jiān)管不認真，未能發(fā)現并查處長期使用非合規(guī)校車接送學生且嚴重超員行為，未能發(fā)現和糾正事故路口缺少安全警示標志、標志不清問題。三是農村學校私車充當校車問題大量存在，部門協同監(jiān)管問題突出。

10信陽市淮濱縣“11·20”較大道路交通事故

2020年11月20日5時，謝松松駕駛皖KQ3062號重型自卸貨車沿國道220線由北向南行駛至930KM+750M路段，沖入張莊鄉(xiāng)梧桐村送殯人群，造成9人死亡，4人受傷。

直接原因：駕駛員駕駛制動系統(tǒng)不符合要求的貨車超速行駛，且對路面觀察不力、采取措施不當造成事故。

主要教訓：一是安徽阜陽市松柏物流有限公司規(guī)章制度不健全，駕駛員安全教育、車輛維修記錄造假，安全管理重要環(huán)節(jié)缺失。二是阜陽市潁東區(qū)公路運輸管理所、阜陽市交警支隊三大隊、淮濱縣交警大隊等履行安全監(jiān)管職責不力，對事故企業(yè)違法違規(guī)行為未能及時查處。三是淮濱縣張莊鄉(xiāng)黨委政府未有效開展道路交通安全宣傳，對火化后裝棺再葬、焚燒大量紙張影響交通視線、違法占道行為未發(fā)現和制止。

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