八大員新聞快訊：上海實(shí)現(xiàn)建筑專技人才“跨域、互認(rèn)和共享”

“近年來(lái)，上海市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案的批復(fù)》精神，運(yùn)用‘一網(wǎng)通辦’信息化手段，完善本市二級(jí)建造師電子化審批系統(tǒng)，通過(guò)‘不見(jiàn)面審批’，真正實(shí)現(xiàn)了建筑專技人才‘跨域、互認(rèn)和共享’，率先形成長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)人才流動(dòng)發(fā)展格局。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)行政服務(wù)中心主任李陽(yáng)近日說(shuō)。

率先形成人才柔性流動(dòng)發(fā)展格局

今年6月，江蘇省的二級(jí)建造師張白軍登錄上海二級(jí)建造師注冊(cè)申報(bào)系統(tǒng)，點(diǎn)擊“獲取長(zhǎng)三角資格信息”按鈕，當(dāng)場(chǎng)生成了長(zhǎng)三角示范區(qū)內(nèi)上海地區(qū)第一張二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書互認(rèn)的行政審批受理通知書，整個(gè)流程只用了短短十分鐘。這意味著，持有江蘇省二級(jí)建造師證的他，以后能夠在青浦工作，享受到上海的一系列人才政策。

據(jù)了解，上海青浦、江蘇吳江和浙江嘉善共同組成了長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，自2019年11月揭牌以來(lái)，這三地成為長(zhǎng)三角一體化制度創(chuàng)新首個(gè)“試驗(yàn)田”。

針對(duì)人才跨域流動(dòng)需求旺盛、跨省域人才資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各異的情況，示范區(qū)出臺(tái)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資格和繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確吳江、嘉善的二級(jí)建造師、二級(jí)造價(jià)工程師等人才可進(jìn)入青浦工作，享受上海相關(guān)待遇。同時(shí)，在示范區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員，可不受戶籍、檔案、人事關(guān)系的限制，通過(guò)現(xiàn)工作單位直接在屬地申報(bào)職稱。

一體化發(fā)展為率先形成新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年6月22日，上海發(fā)布《關(guān)于二級(jí)建造師在本市長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確在浙江、江蘇取得二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員，可通過(guò)二級(jí)注冊(cè)建造師網(wǎng)上申請(qǐng)程序和申請(qǐng)事項(xiàng)電子化審批程序，在工商注冊(cè)地為青浦區(qū)的企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)。

“打破區(qū)域行政隸屬，是為了讓技術(shù)人才更好地自由流動(dòng)起來(lái)。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)行政服務(wù)中心注冊(cè)人員資格管理科科長(zhǎng)姚亞明說(shuō)。

事實(shí)上，自2013年起，上海就開始建立涵蓋企業(yè)、人員和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)平臺(tái)——“上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)”。截至目前，該平臺(tái)已經(jīng)形成集上海25515家企業(yè)、139038位執(zhí)業(yè)技術(shù)人員和150341個(gè)項(xiàng)目為一體的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為長(zhǎng)三角建筑專技人才流動(dòng)創(chuàng)造可能性。

“不見(jiàn)面審批”加速人才互認(rèn)

如今，打開上海“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，頁(yè)面頂端“長(zhǎng)三角人才合作互聯(lián)互通”的字眼十分醒目，用戶可直接點(diǎn)擊下部鏈接進(jìn)入二級(jí)建造師注冊(cè)頁(yè)面。上海華新建設(shè)集團(tuán)有限公司技術(shù)員葉敏詳細(xì)演示了二級(jí)建造師“不見(jiàn)面審批”流程。葉敏解釋說(shuō)，該流程并不是簡(jiǎn)單地把審批行為搬到網(wǎng)上，而是在項(xiàng)目精簡(jiǎn)、流程再造的基礎(chǔ)上，讓審批服務(wù)更便捷。

通過(guò)PC端輸入身份證登錄上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)二級(jí)建造師注冊(cè)申報(bào)系統(tǒng)，傳統(tǒng)的初始、延續(xù)、變更、注銷注冊(cè)四大維度涵蓋其中。“系統(tǒng)對(duì)注冊(cè)項(xiàng)目進(jìn)行精簡(jiǎn)，將所有事項(xiàng)集中到一個(gè)頁(yè)面，用戶可進(jìn)行自主選擇。”葉敏說(shuō)。

據(jù)介紹，系統(tǒng)取消了紙質(zhì)申請(qǐng)表和身份證等附件材料，再造注冊(cè)流程。點(diǎn)擊“初始注冊(cè)”按鈕后，就進(jìn)入初始注冊(cè)申請(qǐng)表信息填寫頁(yè)面，該頁(yè)面的姓名、性別、出生年月等信息通過(guò)實(shí)名制采集，不需要用戶輸入。用戶可通過(guò)“驗(yàn)證企業(yè)信息”按鈕核實(shí)注冊(cè)企業(yè)，系統(tǒng)檢驗(yàn)注冊(cè)地址為青浦區(qū)的，申請(qǐng)頁(yè)面上將直接出現(xiàn)“獲取長(zhǎng)三角資格信息”按鈕。

數(shù)據(jù)填寫完畢并保存之后，進(jìn)入個(gè)人數(shù)字簽名環(huán)節(jié)。申請(qǐng)者通過(guò)個(gè)人電子數(shù)字證書對(duì)電子化申請(qǐng)表進(jìn)行數(shù)字簽名，代替原有紙質(zhì)申請(qǐng)表上的手寫簽名，具有同樣的法律效力。系統(tǒng)根據(jù)填寫好的申請(qǐng)表自動(dòng)生成電子文件，用戶只需通過(guò)手機(jī)獲得驗(yàn)證碼并輸入，就可以完成整個(gè)二級(jí)建造師的注冊(cè)申請(qǐng)流程。

二級(jí)建造師注冊(cè)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成帶有二維碼和數(shù)字簽名的二級(jí)注冊(cè)建造師電子證書頁(yè)面。證書持有者本人可登錄系統(tǒng)，通過(guò)彩色打印設(shè)備自行下載電子注冊(cè)證書，不需要領(lǐng)取紙質(zhì)注冊(cè)證書。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海吸引人才的成效初顯。截至目前，示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域注冊(cè)的二級(jí)建造師初始注冊(cè)申報(bào)已有25人，分別注冊(cè)在22家青浦的施工企業(yè)，已領(lǐng)取了上海的二級(jí)注冊(cè)建造師電子證書。

通過(guò)實(shí)行二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的網(wǎng)上申請(qǐng)和“不見(jiàn)面審批”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和個(gè)人不跑腿，消除區(qū)域人才交流“技術(shù)障礙”，上海青浦已經(jīng)成為長(zhǎng)三角建筑人才的“飛地孵化器”。

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