安評師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產(chǎn)法》解讀(第75條)

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條文內(nèi)容

第七十五條：居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

條文主旨

本條是關(guān)于居民委員會、村民委員會在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的報告義務(wù)的規(guī)定。

條文釋義

居民委員會、村民委員會作為基層群眾性自治組織，是最接近其所在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的一級組織機構(gòu)，其許多居民或者民也會選擇在這些生產(chǎn)經(jīng)營單位就近就業(yè)，比較容易獲知所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的相關(guān)信息。為了保障其所在區(qū)域內(nèi)的和周邊區(qū)域內(nèi)的居民或者村民的生命和財產(chǎn)安全，本條賦予居民委員會、村民委員會對所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的報告義務(wù)。

一、居民委員會、村民委員會的報告義務(wù)

按照城市居民委員會組織法的規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)、愛護公共財產(chǎn)，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助維護社會治安，協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作。按照村民委員會組織法的規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動等。

居民委員會、村民委員會所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，可能造成生產(chǎn)安全事故，不僅可能危害從業(yè)人員的安全，還可能危及周圍地區(qū)居民或者村民的安全。按照城市居民委員會組織法、村民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定，居民委員會、村民委員會的重要任務(wù)之一，就是維護居民或者村民的合法權(quán)益。為了維護當(dāng)?shù)鼐用窕蛘叽迕竦陌踩?，維護社會公共利益，本條規(guī)定，居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有義務(wù)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(如負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門等)報告。

二、當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理

居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門接到報告后應(yīng)當(dāng)給予重視，作出相應(yīng)的處理。否則，一旦出現(xiàn)問題，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。按照本法第9條的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)況進行監(jiān)督檢查。這里的當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門，可以是當(dāng)?shù)氐目h級人民政府，也可以是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的管理機構(gòu)，以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

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