安評師理論知識：新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》解讀

新版《基本規(guī)范》在總結企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作實踐經(jīng)驗的基礎上，突出體現(xiàn)三個特點：

突出了企業(yè)安全管理系統(tǒng)化要求。新版《基本規(guī)范》貫徹落實國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的有關要求，進一步規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為，提升設備現(xiàn)場本質安全水平，促進風險管理和隱患排查治理工作，有效夯實企業(yè)安全基礎，提升企業(yè)安全管理水平。更加注重安全管理系統(tǒng)的建立、有效運行并持續(xù)改進，引導企業(yè)自主進行安全管理。

調整了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的核心要素。為使一級要素的邏輯結構更具系統(tǒng)性，新版《基本規(guī)范》將原13個一級要素梳理為8個：目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進。強調了落實企業(yè)領導層責任、全員參與、構建雙重預防機制等安全管理核心要素，指導企業(yè)實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

提出安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理并重的要求。《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》中要求，企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康。新版《基本規(guī)范》將安全生產(chǎn)與職業(yè)健康要求一體化，強化企業(yè)職業(yè)健康主體責任的落實。同時，實行了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系與國際通行的職業(yè)健康管理體系的對接。

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