武漢發(fā)展裝配式建筑工作要點出臺，帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級

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溫馨提示：中國建設(shè)教育協(xié)會將在4月25日進行裝配式考試，點擊 免費預(yù)約短信提醒，及時獲取裝配式考試節(jié)點信息。中國建設(shè)教育協(xié)會，隸屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，是經(jīng)國家民政部注冊具有法人資格的國家一級社會團體，在各省擁有上千家會員企業(yè)。

武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點

為貫徹落實黨的十九大提出的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以裝配式建筑發(fā)展帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“十四五”良好開局，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑的要求，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。

一、嚴格實施范圍，明確工作目標

(一)實施范圍

1.房屋建筑

各中心城區(qū)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江新城，新城區(qū)人民政府所在地、都市發(fā)展區(qū)、武漢盤龍城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武漢陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中法武漢生態(tài)示范城范圍內(nèi)所有新建民用建筑均應(yīng)采用裝配式建筑標準進行規(guī)劃、設(shè)計和建造。

全市政府投資的公益性公共建筑和獨立成棟的保障性住房項目均應(yīng)采用裝配式建筑標準進行規(guī)劃、設(shè)計和建造。 

醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑和工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施

地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)、城市道路非機動車道、排水管網(wǎng)原則上采用裝配式方式建造;鼓勵城市道路橋梁、綜合管廊采用裝配式方式建造。

(二)工作目標

全市按照裝配式方式建造的建設(shè)工程面積不小于1200萬平方米。各區(qū)新開工裝配式民用建筑、工業(yè)建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用面積目標任務(wù)詳見附件2。

1.全市新開工裝配式民用建筑面積不小于850萬平方米。

2.工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。全市采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建造的工業(yè)建筑面積不小于150萬平方米。

3.地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)用面積不小于150萬平方米;城市道路非機動車道、排水管網(wǎng)、城市道路橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用面積不小于50萬平方米。

4.大力推進裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不少于2個。

(三)以下新建民用建筑可不采用裝配式方式建造

1.規(guī)劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設(shè)項目的附屬設(shè)施;

2.超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定最大適用高度的建筑工程;

3.高度100米以上(不含100米)混凝土結(jié)構(gòu)的居住建筑;

4.居住建筑類項目中非居住功能的售樓處、會所(活動中心)、幼兒園、商鋪等獨立設(shè)置的配套建筑，且下列兩個條件全部符合的：①配套建筑地上建筑面積總和不超過10000平方米;②配套建筑中的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米;

5.市、區(qū)政府確定的應(yīng)急救援工程和保密工程。

二、嚴把審批關(guān)口，推動項目落地

(一)嚴格立項審批。發(fā)展改革部門對政府投資房建項目，依據(jù)政策規(guī)定，對可行性研究報告中是否落實裝配式建筑要求進行審查。住房保障房屋管理部門應(yīng)會同發(fā)展改革管理部門對政府投資新開工獨立成棟的保障性住房項目，在下達建設(shè)計劃時提出按照裝配式建筑建造的要求，并載明100%按照裝配式建筑建造且裝配率不低于50%。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市發(fā)改委、市房管局)

(二)嚴格土地出讓和規(guī)劃審批。自然規(guī)劃管理部門按照有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中，應(yīng)當對實施范圍內(nèi)的項目明確裝配式建筑建造要求，并載明100%按照裝配式建筑建造且裝配率不低于50%;繼續(xù)執(zhí)行按照規(guī)劃條件要求，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明為“裝配式建筑”的要求。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市自然資源規(guī)劃局)

(三)嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和行政審批部門應(yīng)將裝配式建筑納入施工圖設(shè)計文件審查內(nèi)容，繼續(xù)執(zhí)行在《施工圖設(shè)計文件審查合格證》和《建設(shè)工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”的要求。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市城建局)

(四)嚴格施工過程和竣工驗收監(jiān)督。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點》，加強裝配式建筑施工過程的質(zhì)量安全監(jiān)督，將裝配式建筑執(zhí)行標準情況和裝配率指標納入日常監(jiān)督和驗收監(jiān)督內(nèi)容。按照相關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定落實質(zhì)量安全監(jiān)督要求，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位及裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)等參建單位履行質(zhì)量安全管理主體責任。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市城建局)

三、健全管理制度，落實政策措施

(一)評估修訂《市人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》(武政規(guī)〔2017〕8號)，明確“十四五”發(fā)展目標，進一步完善政策措施和監(jiān)督管理制度，以新型建筑工業(yè)化推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位：市城建局)

(二)嚴格執(zhí)行裝配式建筑各項政策措施。規(guī)劃、城建、房管和工信等部門應(yīng)積極落實容積率核算、房屋預(yù)售、財稅資金扶持、成本核算、企業(yè)轉(zhuǎn)型、交通運輸、專項資金扶持等優(yōu)惠政策，統(tǒng)一執(zhí)行裝配式建筑外墻預(yù)制部分水平投影面積(不超過裝配式建筑單體±0以上建筑面積的3%)不計入成交地塊的容積率核算、預(yù)售資金監(jiān)管比例和預(yù)售許可優(yōu)惠政策。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市相關(guān)職能部門)

(三)嚴格執(zhí)行《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實施辦法》(武城建規(guī)〔2020〕1號)，加強裝配式建筑建設(shè)管理，建立將裝配式建筑標準和裝配率指標納入日常監(jiān)督和驗收監(jiān)督內(nèi)容的工作機制。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰，并進行信用懲戒。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市城建局)

(四)建立裝配式建筑信息統(tǒng)計報送制度，各區(qū)人民政府、市各職能部門每季度向市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送裝配式建筑項目立項、土地出讓、施工圖審查、竣工驗收各環(huán)節(jié)信息。(責任單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市房管局、市城建局、各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會))

預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)每季度向市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送生產(chǎn)構(gòu)件類型、生產(chǎn)線、設(shè)計/實際生產(chǎn)能力、廠房面積、堆場面積等信息。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會))具體報送要求另行通知。

(五)加強裝配式建筑部品、部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)我市檢驗?zāi)芰?，開展以“雙隨機一公開”為主要方式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市市場監(jiān)管局)

四、開展項目示范，創(chuàng)新發(fā)展模式

(一)充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領(lǐng)帶動作用，組織開展裝配式建筑示范項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示范項目的宣傳推介和交流。(責任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會))

(二)在裝配式建筑中推廣工程總承包(EPC)模式，推動建筑信息模型(BIM)技術(shù)在裝配式建筑中應(yīng)用。(責任單位：市城建局)

(三)啟動裝配式建筑評價工作，督促建設(shè)單位組織裝配式建筑竣工驗收，核實裝配率指標，并編制裝配式建筑裝配率自評價報告作為竣工驗收資料，同時將竣工驗收信息報送市、區(qū)建設(shè)管理部門。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市城建局)

五、強化市場培育，加固發(fā)展基礎(chǔ)

(一)積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報國家示范基地，引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市經(jīng)信局)

(二)培育一批具有裝配式建筑工程總承包實力的龍頭企業(yè)。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市城建局)

(三)及時發(fā)布裝配式建筑PC構(gòu)件綜合信息價。完善裝配式建筑部品部件信息發(fā)布機制，及時發(fā)布相關(guān)信息。(責任單位：市城建局)

(四)支持武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會開展預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)星級評價工作并加強評價結(jié)果運用，引導(dǎo)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進一步完善標準、強化管理，提高預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量。(責任單位：市城建局)

六、注重科學(xué)研究，強化技術(shù)支撐

(一)研究編制《武漢市裝配式建筑“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，做好頂層設(shè)計，明確“十四五”期間發(fā)展目標、主要任務(wù)等，構(gòu)建武漢市政策體系，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)體系，促進裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(責任單位：市城建局)

(二)集聚高校、企業(yè)研究力量，圍繞裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)和迫切需要解決的問題開展技術(shù)攻關(guān)，加大裝配式建筑前沿技術(shù)、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推進我市建設(shè)科技創(chuàng)新。(責任單位：市城建局、市科技局)

(三)組織編制地方標準規(guī)范，建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收和運營維護全過程的裝配式建筑標準規(guī)范體系。(責任單位：市城建局、市房管局)

七、加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導(dǎo)

(一)加強政府管理部門、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識培訓(xùn)，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升業(yè)務(wù)能力。(責任單位：市城建局)

(二)完善裝配式建筑施工關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)制度，同步建設(shè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)基地，加大實操技能培訓(xùn)力度，建設(shè)專業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊伍。鼓勵有實力的高?；蚱髽I(yè)率先建成符合行業(yè)要求的培訓(xùn)基地。(責任單位：各區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、市城建局)

(三)加大裝配式建筑宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體、簡報等廣泛宣傳，及時發(fā)布裝配式建筑行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，形成良好輿論環(huán)境;組織大型宣傳會、論壇和示范項目現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提高社會公眾認知度。(責任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

八、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制

(一)落實屬地管理，各區(qū)政府要明確裝配式建筑工作機制，保證裝配式建筑項目落到實處。強化部門聯(lián)動，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房保障房管、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強有效聯(lián)動，建立裝配式建筑信息交流與共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。(責任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期開展裝配式建筑推進工作督查，檢查各成員單位目標任務(wù)完成情況、政策標準執(zhí)行情況、項目和產(chǎn)業(yè)基地推進情況等。(責任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

(三)加強信息報送，各成員單位定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項目建設(shè)各環(huán)節(jié)管理信息，形成全市裝配式建筑推進工作全過程記錄。定期召開統(tǒng)籌工作會議，加強溝通合作，研究解決推進中的問題。(責任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

(四)加快信息化建設(shè)，建立裝配式建筑項目數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)信息傳遞與共享。(責任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

裝配式建筑的發(fā)展是建筑方式更新和改革的結(jié)果，目前裝配式建筑已經(jīng)應(yīng)用在很多領(lǐng)域當中，在未來也有巨大的市場潛力。以上內(nèi)容就是“武漢發(fā)展裝配式建筑工作要點出臺，帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。