八大員新聞快訊：遼寧省直單位水利建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包方式

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遼寧省水利廳近日印發(fā)《遼寧省水利廳關(guān)于推進(jìn)全省水利建設(shè)項(xiàng)目工程總承包指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。其中明確，省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的水利建設(shè)項(xiàng)目宜優(yōu)先采用工程總承包方式，各市可選取有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，其適用于遼寧全省各級(jí)政府投資或以政府投資為主的公益性水利建設(shè)項(xiàng)目的工程總承包，其他水利建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。工程總承包一般采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工總承包(EPC)或者設(shè)計(jì)施工總承包(DB)方式，也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則，探索工程總承包與投融資、資源補(bǔ)償相結(jié)合的其他新型模式。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，項(xiàng)目法人應(yīng)確定合理的工程總承包招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概(估)算。工程總承包宜采用總價(jià)合同。除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價(jià)一般不予調(diào)整。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，項(xiàng)目法人應(yīng)依法采用公開(kāi)招標(biāo)或經(jīng)核(批)準(zhǔn)的其他方式，選擇符合相應(yīng)資質(zhì)條件、滿(mǎn)足工程建設(shè)需要的工程總承包單位。工程總承包單位不得是項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、招標(biāo)代理單位，也不得是與上述單位有隸屬關(guān)系或管理關(guān)系的單位。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)項(xiàng)目法人認(rèn)可。嚴(yán)禁將項(xiàng)目主體、關(guān)鍵性工程的勘察、設(shè)計(jì)或施工進(jìn)行分包。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行雙向擔(dān)保制度，項(xiàng)目法人凡要求總承包企業(yè)提供履約擔(dān)保的，必須對(duì)等提供工程款支付擔(dān)保。項(xiàng)目法人不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。原則上審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論不作為工程結(jié)算依據(jù)。

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