安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案：時(shí)間安排(二)

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安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案

三、時(shí)間安排

(四)督導(dǎo)互查(10月)。應(yīng)急管理部組織若干督導(dǎo)組，赴礦山、化工(含石油化工)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)應(yīng)急管理部督導(dǎo)組未覆蓋的省(自治區(qū)、直轄市)，采取省級(jí)監(jiān)管部門(mén)互查的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)：一是聽(tīng)取省級(jí)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的階段性匯報(bào)，查看方案、資料和專題分析報(bào)告，對(duì)組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)跟進(jìn)督辦。二是隨機(jī)抽查部分安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查驗(yàn)各省(自治區(qū)、直轄市)集中檢查階段的工作實(shí)效。三是對(duì)省級(jí)及以下監(jiān)管部門(mén)在許可、監(jiān)管、檢查工作中要求開(kāi)展的安全評(píng)價(jià)評(píng)估類事項(xiàng)進(jìn)行抽查、梳理。四是隨機(jī)抽取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)相對(duì)集中的縣(市、區(qū))，予以重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。

(五)驗(yàn)收評(píng)估(11月)。一是省級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)各地(市)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自查自改情況、專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和落實(shí)情況組織全面驗(yàn)收，深刻剖析問(wèn)題，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行公開(kāi)通報(bào)，必要時(shí)要通過(guò)“回頭看”行動(dòng)進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治工作成果。二是應(yīng)急管理部結(jié)合督導(dǎo)檢查工作，對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可情況、事中事后監(jiān)管情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題的省級(jí)監(jiān)管部門(mén)，將視情采取約談、通報(bào)，撤銷其許可或處罰決定，暫停其資質(zhì)認(rèn)可權(quán)等措施。

(六)總結(jié)提升(12月)。省級(jí)監(jiān)管部門(mén)：一是剖析、整理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以虛假報(bào)告獲得許可、驗(yàn)收、備案，從業(yè)人員出租出借資格證書(shū)等方面的典型案例，按規(guī)定報(bào)送應(yīng)急管理部匯總。二是圍繞制約安全評(píng)價(jià)發(fā)揮作用的體制、機(jī)制、法制因素，系統(tǒng)梳理行業(yè)現(xiàn)狀，剖析問(wèn)題成因，提出切斷中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)違法利益關(guān)聯(lián)的舉措，形成專題調(diào)研報(bào)告。三是辯證分析專項(xiàng)整治工作，系統(tǒng)梳理、優(yōu)化本地區(qū)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，完善制度體系，形成監(jiān)管合力。應(yīng)急管理部：一是全面總結(jié)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作，對(duì)活動(dòng)實(shí)效、存在問(wèn)題、嚴(yán)重違法行為和典型執(zhí)法案例等公開(kāi)通報(bào)。二是組建專班系統(tǒng)研究影響安全評(píng)價(jià)發(fā)揮作用的深層次問(wèn)題，從體制、機(jī)制、法制方面分頭組織調(diào)研，落實(shí)任務(wù)分工，研提改革方案。三是出臺(tái)完善過(guò)程控制，強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，壓實(shí)安全評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程的各方面責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。四是對(duì)接《安全生產(chǎn)法》修正案、《刑法》修正案(十一)，適時(shí)啟動(dòng)修訂《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》。

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